Постановление по делу № 5-9/2020 от 25.02.2020

Дело № 5-9/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2020 года                                                                                         город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Толкунова М.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Кириченко ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Кириченко ФИО8 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Являясь должностным лицом - мастером по ремонту и содержанию автомобильных дорог МУКП «Благоустройство», ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Инструкции для специалиста, ответственного за производство работ зимнего периода эксплуатации дорог МУКП «Благоустройство», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, на <адрес> своевременно не принял мер к устранению снежного вала высотой 87 см, расположенного ближе 10 м к пешеходному переходу, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (2) «Пешеходный переход». ГОСТ Р 50597-2017 г.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту - Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно подп. «ж» п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов.

В соответствии с подп. 4, 10, 11 п. 7 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 года № 402 в состав работ по зимнему содержанию входят механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников).

В силу положений п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Кириченко ФИО9, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Кириченко ФИО10 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства допущенного административного правонарушения,

- рапортом старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> в ходе обследования улично-дорожной сети были выявлены недостатки в виде снежного вала высотой 87 см ближе 10 м от пешеходного перехода, обозначенного знаками 5.19.1(2) Пешеходный переход;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным старшим инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Аткарскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему фотоматериалом, согласно которым, на <адрес> обнаружен снежный вал высотой 87 см ближе 10 м от пешеходного перехода, обозначенного знаками 5.19.1(2) Пешеходный переход;

- письменными объяснениями Кириченко ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, им не были своевременно устранены недостатки улично-дорожной сети в виде снежного вала высотой 87 см вблизи дома <адрес>;

- приказом руководителя МУКП «Благоустройство» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Кириченко ФИО12 на должность мастера по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

- приказом руководителя МУКП «Благоустройство» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Кириченко ФИО13 ответственным должностным лицом за соблюдение условий обеспечения своевременной очистки дорог от снежного покрова для безопасности дорожного движения на дорогах и улицах <адрес>;

- инструкцией для специалиста, ответственного за производство работ зимнего периода эксплуатации дорог - Кириченко ФИО14, согласно которой, под его руководством и при его непосредственном участии проводятся, в том числе, работы, по удалению с проезжей части и обочин снега во время и после снегопада и контроль проведения работ по патрульной снегоочистке;

- муниципальным контрактом №, заключенным администрацией Аткарского муниципального района и МУКП «Благоустройство», согласно содержанию которого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУКП «Благоустройство» выполняет работы по содержанию автомобильных дорог;

Содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена Кириченко ФИО15, а потому суд принимает его в основу постановления.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Кириченко ФИО16, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность, в том числе по содержанию дорог, вопреки должностным обязанностям не принял достаточных и своевременных мер, направленных на устранение снега вблизи пешеходного перехода.

При этом суд исходит из того, что допущенное нарушение создает угрозу безопасности дорожного движения, поскольку не устранение снежных валов вблизи пешеходных переходов создает опасную ситуацию для пешеходов и водителей и, как следствие, снижение способности безопасного использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины Кириченко ФИО17 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий Кириченко ФИО18 не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность Кириченко ФИО19, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельство, смягчающие ответственность, такие, как признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░░░20 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.1, 30.2 ░ 30.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>; ░/░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░