Решение по делу № 5-575/2015 от 29.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-575/14 29 декабря 2015 г. г.о. Самара, улица Грозненская, дом 4Мировой судья судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района
г. Самары Самарской области Лясковский С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Королева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: город <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4>, в 17 часов 00 минут,  в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Королев С.Е., расположенномпо адресу: город <АДРЕС>, продавец <ФИО2> осуществила реализацию пива марки «Жигулевское» в розлив 1 литр, крепостью 4,5% об. алк. на сумму 94 рубля несовершеннолетнему <ФИО3>, <ДАТА5> рождения. Индивидуальным предпринимателем Королевым С.Е. не были предприняты  все необходимые меры, направленные на соблюдение нормы части 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, согласно которойне допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16  КоАП РФ.

           В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.                  

Королев С.Е. вину в совершении правонарушения не признал. Мировому судье пояснил, что им были предприняты все меры для недопущения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Неоднократно проводились беседы с продавцами о недопущении реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в магазине имеются вывески о запрете продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, дополнив, что между ним и <ФИО2> трудовой договор не заключался.   

           Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, свидетелей <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО2>, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях Королева С.Е. состава правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

 Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Положениями статьи 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.04.2011 № 524 утвержден Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия. Королев С.Е. приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что факт правонарушения допущен продавцом предпринимателя, в то время как предпринимателем были предприняты все необходимые меры, направленные на соблюдение указанной нормы Закона № 171-ФЗ, в частности сотрудники предпринимателя были ознакомлены под роспись с инструктажем по ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Суд к данным доводам относится критически, расценивает их как способ избежать ответственности. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (постановления от 12 ноября 2003 года № 17-П и от 23 мая 2013 года № 11-П). В этих целях Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» устанавливаются требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции (статья 16). Так, указанный Федеральный закон особо выделяет с учетом возрастной специфики несовершеннолетних покупателей и с целью защиты их жизни и здоровья запрещаетрозничную продажу данным лицам алкогольной продукции (абзац восьмой пункта 2 статьи 16). Данный запрет предполагает принятие продавцом алкогольной продукции необходимых мер для установления совершеннолетнего возраста покупателя, в том числе с помощью документов, удостоверяющих его личность.

Факт продажи алкогольной продукции <ФИО2> несовершеннолетнему лицу свидетельствует об отсутствии со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля как за выполнением требований законодательства в сфере розничной продажи алкоголя, так и за выполнением сотрудниками проведенного с ними инструктажа. Контроль за лицом, ответственным за розничную продажу алкоголя, индивидуальным предпринимателем не осуществлялся, денежные средства от продажи алкогольной продукции, принадлежащей должностному лицу, несовершеннолетнему должны были быть переданы индивидуальному предпринимателю Королеву С.Е. Ответственность работника за продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему перед индивидуальным предпринимателем Королевым С.Е. не предусмотрена, поскольку трудовые отношения между ними не оформлены надлежащим образом.

         В судебном заседании было достоверно установлено, что <ФИО2> работает у ИП Королева С.Е. без оформленного трудового договора с <ДАТА9> Разъяснительная беседа о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним с ней проводилась Королевым С.Е. в день трудоустройства. Повторная беседа была проведена <ДАТА4> после составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1.ст. 14.16 КоАП РФ.

          В помещении магазина ИП Королева С.Е. установлены информационные таблички с указанием запрета продажи алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, однако, фактически контроль за возрастом покупателей с предъявлением паспорта стал осуществляться лишь после <ДАТА4>.

          Вина Королева С.Е. подтверждается исследованными в судебном заседании документами:

постановлением заместителя прокурора города <АДРЕС> <ФИО6> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от  11.12.2015;

объяснениями Королева С.Е. от 11.12.2015;

договором о полной индивидуальной материальной ответственности от 20.09.2015;

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>

обращением <ФИО7> от 13.09.2015;

справкой об изъятой алкогольной продукции;

протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4>;

протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>;

объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4>;

объяснениями <ФИО3>, <ФИО5>, <ФИО8> от <ДАТА4>;

рапортом <ФИО4> от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА12>,

постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <ДАТА13> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО9> Королева<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 100 000 (сто тысяч) рублей
00 копеек.  

   В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

   Согласно статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

             Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, расчетный счет 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36701000, КБК 415 116 90040 04 6000 140 «Прочие преступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба». Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в адрес мирового судьи: город Самара, улица Грозненская, дом 4, кабинет 14. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары через мирового судью в течение 10 суток смомента его получения.   

Мировой судья                                                                                                                С.А.Лясковский