Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2018 от 10.01.2018

Дело № 5-5/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10.01.2018 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Ефимова С.В., /дата/ <адрес> с /дата/ по /дата/ отбывающий наказание в ИК -2 по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 10 час. 00 мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Асиновский» расположенного по адресу: <адрес>, кабинет № установлено, что лицо без гражданства Ефимов С.В., /дата/ г.р., нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ в 1992 году (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона), тем самым лицо без гражданства Ефимов С.В., /дата/ г.р., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /дата/, чем нарушил ст. 37, ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ефимов С.В. вину в совершенном правонарушении признал, о чем составила заявление.

Суду дополнительно показал, что на территории Российской Федерации не имеет близких родственников и постоянного дохода, жилья также не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность Ефимова С.В. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, что /дата/ в 10 час. 00 мин. в помещении ОВМ МО МВД России «Асиновский» расположенного по адресу: <адрес> оф.7, кабинет № установлено, что лицо без гражданства Ефимов С.В., /дата/ г.р., нарушил режим пребывания ИГ на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ в 1992 году (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию до вступления в силу ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в порядке, не требующем получения визы, и не обратившегося с заявлением о получении миграционной карты, исчисляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона), тем самым лицо без гражданства Ефимов С.В., /дата/ г.р., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек /дата/, чем нарушил ст. 37, ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются нижеследующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением Ефимов С.В. от /дата/, в котором указано, что на территорию России прибыл из <адрес> в июне 1992 года, с целью дальнейшего проживания. Регистрации в России не имеет. О том, что нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации - знал. За приобретением гражданства неоднократно обращался в ОУФМС Первомайского района Томской области с запросами на предоставление перечня документов, необходимых для приобщения к материалам по гражданству. Запрашивал справки, поступающую информацию предоставлял в ОУФМС. Однако ответа по гражданству так и не поступило. На момент задержания под стражу проживал без регистрации в <адрес> Был осужден /дата/ по п. Б ч.2 ст.158 УК РФ Первомайским районным судом, отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Томской области. /дата/ был освобожден. О том, что в настоящее время находится на территории России незаконно - понимает. В настоящее время самостоятельно покинуть территорию России не может, так как отсутствует паспорт.

- свидетельством о рождении иностранного гражданина Ефимова С.В., справкой об установлении личности Ефимова С.В., справкой об освобождении. Досье иностранного гражданина, справкой по лицу.

Таким образом, материалами дела установлено, что Ефимов С.В. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершил административное правонарушение, следовательно, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания Ефимову С.В., судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение Ефимова С.В., который дохода не имеет, отсутствие родственников и семьи отсутствие, а также жилья на территории Российской Федерации, нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить Ефимову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения указанного решения Ефимов С.В. подлежит помещению в специальное учреждение « Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ефимова С.В., /дата/ г.р., уроженца Латвийской республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации поместить Ефимова С.В., /дата/ г.р., уроженца <адрес> в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <адрес>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД Томской области), 04651140380,

ИНН 7018016237,

КПП 701701001,

ОКАТО 69608000

БИК 046902001

Р/сч 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск,

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа - административный штраф

Идентификатор 18880370179040000025

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: г. Асино, ул. Советская,54. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание

Судья:                                    Т.С. Симагина

Постановление выдано 10.01.2018