Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2017 ~ М-458/2017 от 30.10.2017

№ 2-462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 27 ноября 2017 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Бабуровой О.В.,

с участием представителя истца – Главы Андреевского сельского поселения Зоткиной Н.Н., действующей на основании решения Совета депутатов Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 3 от 07.10.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю: С_ по свидетельству о праве собственности серия № (1/32 доля), признании права собственности администрации Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,2 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, СХПК «Андреевский» с кадастровым номером №. 13:03:0303001:33,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия С_ в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у нее возникло право общей долевой собственности на землю площадью 5,2 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, СХПК «Андреевский».

Собственник земельной доли: Сидорова З.А. в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядилась ей.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в информационном бюллетене администрации Андреевского сельского поселения № 11 от 23.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Андреевского сельского поселения.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Андреевского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «Андреевский» была опубликована в информационном бюллетене Андреевского сельского поселения № 27 от 02.07.2013 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 12.08.2013 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 23.08.2013 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно Постановлению главы администрации Андреевского сельского поселения от 23.08.2013 г. № 17 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе С_.

Просила прекратить право общей долевой собственности на землю на 1/32 долю С_ по свидетельству о праве собственности серия №, признать право собственности администрации Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,2 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, СХПК «Андреевский» с кадастровым номером № 13:03:0303001:33.

В судебном заседании представитель истца Зоткина Н.Н. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, которым просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0017 кооперативу «Андреевский» в коллективно-долевую собственность предоставлено 1983 га земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, С_, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 5,2 га из земель кооператива «Андреевский» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

В соответствии с записью акта о смерти № 1794 от 07 ноября 2017 года, С_, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла 27 мая 2012 года в с. Андреевка Атяшевского района Республики Мордовия.

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 21.11.2017 года № 1132 следует, что наследственное дело к имуществу умершей С_. 27.05.2012 г., наследственное дело не заводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Андреевского сельсовета № 22 от 26.12.2005 года «Об утверждении средств массовой информации Андреевского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района 20.03.2013 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Администрации Андреевского сельского поселения № 9 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Андреевского сельского поселения.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Андреевского сельского поселения сообщение о его проведении 12.08.2013 года опубликовано в информационном бюллетене Администрацией Андреевского сельского поселения № 27 от 02.07.2013 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности СХПК «Андреевский» от 12.08.2013 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 23.08.2013 года № 17 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 13:03:0303001:33, в том числе С_.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 24.06.2016 года № № земельный участок с кадастровым номером 13:03:0303001:33 площадью 1664000 кв.м. расположен на территории Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/32.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/32 площадью 5,2 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю С_. следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Андреевским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности С_ по свидетельству о праве собственности серии № регистрационная запись № 99 от 20.07.1994 года, на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/32 площадью 5,2 га в связи со смертью.

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/32 земельную долю общей площадью 5,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0303001:33 с местоположением СХПК «Андреевский» в границах Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанную невостребованной.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия суд через Атяшевский районный суд.

Председательствующая Р.С.Селькина