Решение по делу № 5-233/2011 от 31.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5 - 233/11

31 августа 2011 года мировой судья судебного участка № 23 Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Самарское Судоходное Агентство» Вертинского О.Г., <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Во исполнение задания Приволжской транспортной прокуратуры о проведении проверки соблюдения поднадзорными хозяйствующими субъектами правил безопасности судоходства и эксплуатации внутреннего водного транспорта с 13.07.2011 г. по 25.07.2011 г. Куйбышевской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Самарского района водных путей и судоходства, Самарского линейного отдела Волжского управления государственного морского и речного надзора ФСНСТ, Средне-Волжского филиала Российского Речного Регистра, ОРЧ по БЭП УТ МВД РФ по ПФО, контрольно-ревизионного управления на пассажирском транспорте Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области проведена проверка деятельности ООО «Самарское судоходное агентство».

ООО Самарское Судоходное Агентство» зарегистрировано в качестве юридического лица в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Куйбышевского района г. Самара.

Директором ООО Самарское Судоходное Агентство» с 23.06.2008 г. и по настоящее время является Вертинский Олег Гаврилович.

Пунктом 2.2 устава ООО «Самарское Судоходное Агентство» перечислены виды деятельности, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с п. 2.3 отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Для осуществления своей деятельности общество осуществляет перевозку пассажиров, грузов на внутреннем водном транспорте на основании лицензий <НОМЕР> от 08.07.2008 г., <НОМЕР> от 08.07.2008 г.

ООО «Самарское судоходное агентство» осуществляет свою деятельность в подпорье рек Самарской области на самоходных паромах «СП-ЮЗ», «Бурлак-1», «Ведущий», «Усолье».

14.07.2011 г. в ходе проверки парома «Ведущий» используемым ООО «Самарское судоходное агентство» для осуществления перевозок пассажиров и грузов, установлено, что в нарушение п. п. «б, з» Положения у лицензиата отсутствуют документы о праве собственности на судно либо иные документы о законном основании пользования паромом «Ведущий», свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о пригодности судна для перевозки грузов, санитарное судовое свидетельство, список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна, судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), разрешение на судовую радиостанцию, свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

При проверке 14.07.2011 г. парома «Бурлак-1» установлено, что на борту судна отсутствуют судовое санитарное свидетельство, разрешение на судовую радиостанцию.

15.07.2011 г. при проверке парома «Усолье» установлено, что на борту судна отсутствуют документы о праве собственности на судно либо иные документы о законном основании пользования паромом «Усолье», свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством, список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна, судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей), судовое санитарное свидетельство, единая книга осмотра судна, свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, разрешение на судовую радиостанцию, свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

При проверке 15.07.2011 г. парома «СП-ЮЗ» установлено, что на борту судна отсутствуют документы о праве собственности на судно либо иные документы о законном основании пользования паромом «СП-103», свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна, судовое санитарное свидетельство, разрешение на судовую радиостанцию, свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО
«Самарское судоходное агентство» Вертинского Олега Гавриловича
усматриваются          признаки        административного  правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Мировым судьей разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Ходатайств, в порядке 24.4 КоАП РФ от представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности не поступило.

В судебном заседании представитель должностного лица Бубнова Л.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от 25.08.2011 года с протоколом согласилась, указанные в нем нарушения действительно имели место. В настоящее время нарушения устранены, в связи с чем просит назначить минимальное наказание в рамках санкции статьи.

Изучив материалы административного дела, выслушав Бубнову Л.В., мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Самарское Судоходное агентство» Вертинского О.Г. состава административного  правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17 ч. 1 п. 58 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки внутреннем водным транспортом пассажиров, подлежат лицензированию.

ООО «Самарское судоходное Агентство» имеет лицензии на перевозку внутренним водным транспортом пассажиров и грузов /л.д. 26, 27/.

Статьями 2, 3 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что  выполнение    лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, является обязательным при осуществлении им лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. «б, з» ч. 4 Положения «О лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров» утвержденным Постановлением Правительства РФ № 490 от 13.08.2006 г. лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении перевозок пассажиров, является наличие на праве собственности или ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, допущенных к плаванию в соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и наличие на каждом судне, используемом лицензиатом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Статьей 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно, свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством, список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна, судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей), судовое санитарное свидетельство, единая книга осмотра судна, свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором, разрешение на судовую радиостанцию, свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу, показаниями свидетелей и иными документами.  

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2011 года, в котором Вертинский О.Г. факт нарушения не отрицал /л.д.3-7/;

- объяснениями Вертинского О.Г., согласно которым факт нарушения он не отрицал, выявленные нарушения устранены /л.д. 8 - 9/;

- актом осмотра судна СП - 103, согласно которому по результатам проведенного осмотра судна, судовой документации, выявлены нарушения. До устранения выявленных замечаний, судну временно запрещается движение /л.д. 28 - 30/;

- актом осмотра судна т/х «Ведущий», согласно которому по результатам проведенного осмотра и предоставленным документам, судно признано не годным для осуществления эксплуатационной деятельности  /л.д. 31 - 33/;

- актом осмотра судна «Бурлак - 1», согласно которому по результатам проведенного осмотра, установлены замечания. До устранения выявленных замечаний, судну временно запрещается движение /л.д. 34 - 36/;

- актом осмотра суда «Усолье», согласно которому по результатам проверки установлено отсутствие правоустанавливающих документов по указанному судну. До привидения в соответствии судовой документации судну запрещается движение /л.д. 37 - 38/.

             При назначении наказании мировой судья учитывает, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

              Руководствуясь ст. 14.1 ч. 3, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать директора ООО «Самарское судоходное агентство» Вертинского О.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копию постановления направить в Куйбышевскую транспортную прокуратуру (443030 г. Самара, ул. Чернореченская, 2/1).

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения копии постановления, через мирового судью.

            Мировой судья:                                                                                   Д.Ю. Груздева