Решение по делу № 2-4403/2015 ~ М-3952/2015 от 27.05.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года Ангарский    городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи     Малаховой Т.Г., при секретаре Меркульевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом АМО, Гаражно-строительному кооперативу «ПК Монолит» о признании права собственности на нежилое помещение, гараж.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на нежилое помещение, гараж, литера А1, общей площадью №.м., находящегося по адресу: в двух метрах северо-западнее здания, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... указав, что ФИО2 является членом ГСК «ПК Монолит» и владельцем нежилого помещения, гаражного бокса № (литера А1), **, находящегося по адресу: в 2 - х метрах северо- западнее здания, расположенного: ..., ..., ..., строение 4. Спорное нежилое помещение расположено на земельном участке кооператива «Монолит». **, согласно протокола собрания членов кооператива «Монолит» было принято решение на территории базы построить индивидуальные гаражи. ** ПРСК «Монолит» обратилось с заявлением к Мэру ... указав, что на земельном участке, отведенном кооперативу «Монолит» есть возможность для строительства 18 индивидуальных гаражных боксов. ** комиссией был обследован земельный участок для размещения боксовых гаражей. Комиссия в акте № указала, что земельный участок площадью 0,094 га достаточен для размещения боксовых гаражей. ** была избрана инициативная группа для оформления разрешительной документации по представлению земельного участка для строительства гаражей индивидуального автотранспорта. ** инициативная группа в лице ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратилась к МЭРу АМО с заявлением о разрешении на строительство гаражей индивидуального транспорта на земельном участке, расположенном в ... смежного с производственной базой кооператива «Монолит». В Администрацию Ангарского муниципального образования было подано председателем кооператива «Монолит» заявление о том, что РСК «Монолит» не возражает об отводе земельного участка от базы кооператива для строительства индивидуальных гаражей. **... МЭРа АМО № на основании заявления инициативной группы и материалов согласования инспектирующих служб было согласовано место размещения индивидуальных гаражей для проведения проектно - изыскательских работ. Согласно п. 2 названного Постановления Управлением архитектуры и градостроительства выдан паспорт № на проведение проектно - изыскательских работ по размещению индивидуальных гаражных боксов на территории кооператива «Монолит» в .... В 1999 году было построено нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех блоков (литер А, А1, А2). В состав блоков входит за литером А1 вышеназванное нежилое помещение, за которым истец просит признать право собственности. Согласно письма № от 16.09.12г. Управления архитектуры и градостроительства строительство индивидуальных гаражных боксов осуществлено без оформления разрешительной документации в установленном порядке, т.е. самовольно. В связи с чем необходимо установить право собственности в судебном порядке. Таким образом, осуществив в 1999 году строительство гаражей, кооператив не сдал их в эксплуатацию, так как не имел разрешительной документации, являющейся основанием для сдачи в эксплуатацию. Согласно Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960г. № «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», указанные кооперативы осуществляют эксплуатацию гаражей на правах кооперативной собственности. Истцы для строительства нежилых помещений полностью внесли свои паевые взносы. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж приобретает право собственности на указанное имущество. Таким образом, у истца возникло право собственности на вышеназванное нежилое помещение в кооперативе «ПК Монолит», как у полностью выплатившей паевой взнос в равных долях. Следовательно, как собственникам, истцам принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим недвижимым имуществом. Истец, как собственник, вправе совершить в отношении принадлежащего ей гаража любые действия не противоречащие закону, то есть она может передавать свое имущество в собственность другому лицу, использовать его в качестве залога и т.д. Однако в настоящее время истец не имеет возможности в полной мере реализовать свои права собственника по распоряжению гаражными боксами, потому что для совершения сделок в будущем необходима государственная регистрация уже действующего права собственности, так как согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество. Для регистрации права собственности необходимо представить правоустанавливающий документ на гаражный бокс, которым явился бы акт сдачи гаражей в эксплуатацию с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а не справка о выплате мною паевых взносов. Отсутствие данного документа лишило истца возможности зарегистрировать свое право собственности. Истец добросовестно пользуется гаражным боксом и предоставленным земельным участком, оплачивая их содержание, соблюдая целевое назначение и разрешенное использование земельного участка. Претензий к ней никто не предъявлял и не предъявляет. Угрозы жизни и здоровью граждан данное нежилое помещение - гаражный бокс № не создает. Соблюдены градостроительные регламенты, строительные, санитарно - гигиенические нормативы, что подтверждается актом технического освидетельствования ООО «Горпроект» и заключением санитарно - эпидемиологического надзора.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО9, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом АМО – ФИО10, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменные пояснения.

В судебном заседании председатель Гаражно-строительного кооператива «ПК Монолит» - ФИО11, действующий на основании прав по должности, исковые требования истицы признал добровольно.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом АМО, Гаражно-строительному кооперативу «ПК Монолит» о признании права собственности на нежилое помещение, гараж - подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Гаражно-Строительный кооператив «ПК Монолит» зарегистрирован в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения от ** №621), состоит на налоговом учете в ИФНС по ... и осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Согласно Уставу ГСК «ПК Монолит», кооператив организован с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Как следует из технического паспорта на нежилое помещения, гаражный бокс № (**), ...., назначение - нежилое, расположен по адресу: в 2 -х метрах северо- западнее здания, расположенного по адресу: ..., ...

ФИО2 является членом ГСК «ПК Монолит», расположенного по адресу: ....

Паевые взносы за гаражный бокс ФИО2 выплачены полностью.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Сведений о государственной регистрации права собственности ГСК «ПК Монолит» на спорный объект недвижимости не представлено, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный ФИО2 гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на который, может быть признано с соблюдением требований статьи 222 части первой Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.Согласно части 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ** N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ** N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение расположено на земельном участке кооператива «Монолит». **, согласно протокола собрания членов кооператива «Монолит» было принято решение на территории базы построить индивидуальные гаражи. ** ПРСК «Монолит» обратилось с заявлением к Мэру ... указав, что на земельном участке, отведенном кооперативу «Монолит» есть возможность для строительства 18 индивидуальных гаражных боксов.

** комиссией был обследован земельный участок для размещения боксовых гаражей. Комиссия в акте № указала, что земельный участок площадью 0,094 га достаточен для размещения боксовых гаражей. ** была избрана инициативная группа для оформления разрешительной документации по представлению земельного участка для строительства гаражей индивидуального автотранспорта. ** инициативная группа в лице ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратилась к МЭРу АМО с заявлением о разрешении на строительство гаражей индивидуального транспорта на земельном участке, расположенном в ... смежного с производственной базой кооператива «Монолит». В Администрацию Ангарского муниципального образования было подано председателем кооператива «Монолит» заявление о том, что РСК «Монолит» не возражает об отводе земельного участка от базы кооператива для строительства индивидуальных гаражей.

**... МЭРа АМО № на основании заявления инициативной группы и материалов согласования инспектирующих служб было согласовано место размещения индивидуальных гаражей для проведения проектно - изыскательских работ. Согласно п. 2 названного Постановления Управлением архитектуры и градостроительства выдан паспорт № на проведение проектно - изыскательских работ по размещению индивидуальных гаражных боксов на территории кооператива «Монолит» в ....

В 1999 году было построено нежилое здание, которое представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех блоков (литер А, А1, А2). В состав блоков входит за литером А1 вышеназванное нежилое помещение, за которым истец просит признать право собственности. Согласно письма № от 16.09.12г. Управления архитектуры и градостроительства строительство индивидуальных гаражных боксов осуществлено без оформления разрешительной документации в установленном порядке, т.е. самовольно. В связи с чем необходимо установить право собственности в судебном порядке. Таким образом, осуществив в 1999 году строительство гаражей, кооператив не сдал их в эксплуатацию, так как не имел разрешительной документации, являющейся основанием для сдачи в эксплуатацию. Согласно Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960г. № «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев», указанные кооперативы осуществляют эксплуатацию гаражей на правах кооперативной собственности. Истица для строительства нежилого помещения полностью внесла паевые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющий право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, у истицы возникло право собственности на вышеназванное нежилое помещение в кооперативе «ПК Монолит», как у полностью выплатившей паевой взнос в равных долях.

Следовательно, как собственнику, истице принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим недвижимым имуществом.

Истица добросовестно пользуется гаражным боксом и предоставленным земельным участком, оплачивая их содержание, соблюдая целевое назначение и разрешенное использование земельного участка. Угрозы жизни и здоровью граждан данное нежилое помещение - гаражный бокс № не создает. Соблюдены градостроительные регламенты, строительные, санитарно - гигиенические нормативы, что подтверждается актом технического освидетельствования ООО «Горпроект» и заключением санитарно - эпидемиологического надзора.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом АМО, Гаражно-строительному кооперативу «ПК Монолит» о признании права собственности на нежилое помещение, гараж – подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом АМО, Гаражно-строительному кооперативу «ПК Монолит» о признании права собственности на нежилое помещение, гараж – удовлетворить.

Признать за ФИО2 права собственности на нежилое помещение, гараж, ** кв.м., находящегося по адресу: в двух метрах северо-западнее здания, расположенного по адресу: ..., ... ... ..., ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами, со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: