Постановление по делу № 5-137/2014 от 23.06.2014

Дело № 5-137/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2014 года          город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вахнин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Бесперстовой А.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

*Дата* в 23:15 в нестационарном торговом объекте (киоске), расположенном по адресу: *Адрес* реализатор Бесперстова А.В. допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно: осуществила розничную продажу алкогольной продукции: 1 бутылки пива «Жигулевское» емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,3%-по цене 150 рублей, чем нарушила абз.6 п.2 и абз.4,5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред.от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старшим лейтенантом полиции участковым уполномоченным ММО МВД РФ «Асбестовский» ФИО5 *Дата* возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Бесперстовой А.В.

По результатам административного расследования *Дата* в отношении Бесперстовой А.В. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.3), который определением от *Дата* направлен для рассмотрения по существу в Асбестовский городской суд ввиду осуществления производства по делу об административном правонарушении в форме административного расследования, материал поступил в суд *Дата* (л.д. 2).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бесперстова А.В. указала, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Бесперстовой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха, определяет как один из видов алкогольной продукции.

Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции; абзац 7 пункт 2 указанной статьи не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Нестационарные торговые объекты - это сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том числе остановочные комплексы.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством торгово-остановочный комплекс не относится к стационарным торговым объектам.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Так, из протокола 66 В *Номер* по делу об административном правонарушении от *Дата* следует, что *Дата* в 23:15 в нестационарном торговом объекте (киоске), расположенном по адресу: *Адрес* реализатор Бесперстова А.В. допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого ограничена законодательством, а именно: осуществила розничную продажу алкогольной продукции: 1 бутылки пива «Жигулевское» емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,3%-по цене 150 рублей, чем нарушила абз.6 п.2 и абз.4,5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ (ред.от 30.12.2012 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.1 ст.1 Постановления Правительства Свердловской области от 31.05.2010 N 848-ПП (ред. от 14.12.2011) "Об установлении на территории Свердловской области дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции", что влечёт административную ответственность по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бесперстова А.В. с протоколом была ознакомлена, в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» указала, что с протоколом согласна (л.д. 3).

*Дата* проведена проверочная закупка, в ходе которой сотрудниками ОЭБ и ПК ММО МВД России «Асбестовский» гр.ФИО4 выданы заранее отксерокопированные денежные средства в размере 400 рублей, 4 купюрами достоинством 100 рублей каждая, для покупки алкогольной продукции в киоске, расположенном по адресу: *Адрес*. В ходе проведения проверочной закупки из данного киоска продавцом была продана гр.Бекетову: 1 бутылка пива «Жигулевское» емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,3%-по цене 150 рублей.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от *Дата* в остановочном комплексе ИП Водько П.П. расположенном по адресу: *Адрес*, обнаружено: пиво «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4,3% емкостью 1,5 мл в количестве 8 бутылок; пиво «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4,3% емкостью 2,5 мл в количестве 2 бутылок; пиво «Три медведя» с содержанием алкоголя 4,7% емкостью2,5 мл в количестве 1 бутылки. Протокол составлен в присутствии 2 понятых, имеется приложение с фототаблицей. Вышеуказанная алкогольная продукция конфискована, передана в комнату вещественных доказательств ОЭБ и ПК ИИО МВД России «Асбестовский».

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы *Номер*, *Дата* в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица Водько П.П. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно объяснению Бесперстовой А.В. от *Дата* она работала у ИП Водько П.П. без трудового договора в должности продавца (л.д.22).

    Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу доказанной вину Бесперстовой А.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что указанное правонарушение относится к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет один год со дня совершения правонарушения, на сегодняшний день не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

При назначении наказания судьей принимаются во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья, в соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного считаю целесообразным подвергнуть Бесперстову А.В. наказанию, предусмотренному за совершенное правонарушение в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бесперстову А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения (алкогольной продукции).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа	УФК по Свердловской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский»)
КПП	660301001
ИНН налогового органа и его наименование	6603005257
ОКТМО	65730000
номер счета получателя платежа	40101810500000010010
Наименование банка	ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК	046577001
Код бюджетной классификации (КБК)	18211603030013000140
Наименование платежа	административный штраф

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней со дня вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

    Судья:                                     С.А. Вахнин