Решение по делу № 12-36/2014 от 30.01.2014

Дело № 12-36/2014.

РЕШЕНИЕ

05 марта 2014 года                                    город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Вознюк А.Ю., рассмотрев жалобу главы администрации Асбестовского городского округа Суслопарова В.А. на постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от *Дата* *Номер* о назначении административного наказания, которым Суслопаров В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Асбестовский городской суд обратился глава администрации Асбестовского городского округа Суслопаров В.А. с жалобой на постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от *Дата* *Номер* о назначении административного наказания, которым Суслопаров В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В обоснование жалобы ее автор указал, что при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении должностные лица пришли к заключению, что заказчиком не направлялись (своевременно не направлялись) сведения о заключении (исполнении) контрактов в реестр контрактов официального сайта, что является нарушением ч. 3 ст. 18 Закона о размещении заказов. Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследован довод заявителя о том, что согласно постановления администрации Асбестовского городского округа от 15.11.2011 № 453-ПА «Об организации и осуществлении контроля за размещением заказов для муниципальных нужд» контроль за своевременным занесением сведений в единый реестр государственных и муниципальных контрактов, а также за исполнением обязательств по муниципальным контрактам в соответствии с объявленными условиями размещения заказов осуществляется Финансовым управлением администрации Асбестовского городского округа (ФИО2).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Бубнов А.В. в судебном заседании просил о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку с 01.01.2014 ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утратила свое действие на основании Федерального закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Бубнова А.В., мнение прокурора Андреева В.С., возражавшего против прекращения производства по делу об административном правонарушении, суд находит постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от *Дата* *Номер* о назначении административного наказания подлежащим отмене по следующим основаниям.    

Согласно положениям статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от *Дата* *Номер* о назначении административного наказания глава администрации Асбестовского городского округа Суслопаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При вынесении обжалуемого постановления статья 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривала административную ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.

Пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу.

Указанный Федеральный закон вступил в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая, что на момент вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 396-ФЗ постановление от *Дата* *Номер* о назначении Суслопарову В.А. административного наказания не исполнено, указанное постановление подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области Головырина Э.П. от *Дата* *Номер* о назначении административного наказания, которым Суслопаров В.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Суслопарова В.А. прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения решения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Решение вынесено в совещательной комнате в печатном виде с использованием компьютерной техники.

Судья                                              А.Ю. Вознюк