Решение по делу № 5-114/2021 от 21.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-114/20<ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4

         Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  городского округа <АДРЕС> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющего юридический адрес: <АДРЕС>, свидетельство о регистрации <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>, составленному инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридическое <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> (по зданию школы по адресу: <АДРЕС> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность  по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ,  не признала, мировому судье пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является бюджетным учреждением. Предписание, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО>, частично юридическим лицом было выполнено. В полном объеме исполнить предписание в установленный срок не представилось возможным, из-за отсутствия финансирования в необходимом размере. При этом предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не обжаловали, с выявленными недостатками <ФИО2> согласна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья усматривает в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

            В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

            Факт совершения юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

определением о передаче протокола об административном правонарушении для рассмотрения от <ДАТА2>;

         протоколом  об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР>;

         актом проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>

предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>

распоряжением от <ДАТА6> <НОМЕР>

копией приказа от <ДАТА7> на <ФИО3>.;

копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> ;

копией свидетельства о госрегистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> ;

дополнительным соглашением от 11.10.2013;

письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.04.2021;

письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 13.04.2021;

письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.01.2021;

заявкой о выделении денежных средств для проведения противопожарных мероприятий;

письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16.04.2020;

письмом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 15.04.2020;

фотографией об исполнении п.п 6,7 предписания;

локальной сметой <НОМЕР>.

В судебном заседании достоверно установлено, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной по распоряжению главного государственного инспектора г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору от <ДАТА8> <НОМЕР> отделом надзорной деятельности по г.о. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, вследствие чего <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА9>

            На основании обращения директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок исполнения предписания был продлен до <ДАТА10> в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

<ДАТА2> Главным управлением МЧС России по <АДРЕС> области было установлено невыполнение в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Доводы представителя  <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимались все возможные меры для изыскания денежных средств в целях устранения допущенных нарушений,  не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

         Таким образом, мировой судья считает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана, и действия юридического лица судья квалифицирует по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

         Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

         В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

   Вместе с тем мировой судья не находит основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа на юридических лиц составляет 90000 рублей, т.е меньше 100000 рублей.

         При назначении наказания, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по аналогичной статье КоАП РФ, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающим обстоятельством мировой судья признает тот факт, что предписание частично исполнено, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

         На основании изложенного, и руководствуясь частью 13 статьи 19.5, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>  городского округа <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяноста тысяч) рублей.

         В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

         Согласно статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Служба мировых судей <АДРЕС> области

ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР>

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

Счет: 03100643000000014200

Субсчет:

КБК: 71511601193010005140

ОКТМО: 36701320, <АДРЕС>

УИИ 0319929300000000000545758

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в адрес мирового судьи:
город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 4, кабинет 14 или на электронный адрес sud24@smsso.ru.

         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Куйбышевского судебного района города <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу:_____________________

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи: ________________________

Штраф не уплачен.  

Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>