Решение по делу № 5-352/2014 от 22.10.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении № 5 - 352/14

22 октября 2014г. г. Самара, ул. Грозненская, 4 Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника ЖЭУ - 4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузанова С.С., <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

           Согласно протоколу  <НОМЕР> об административном правонарушении от 03.09.2014г., 01.08.2014г. в 16 час. 00 мин. в ходе проверки жилых многоквартирных домов 32, 34, расположенного по <АДРЕС>, установлено, что Рузанов С.С. являясь начальником ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» и лицом, ответственным за пожарную безопасность, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, не исполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений пожарной безопасности, а именно:

п. 2 - допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в подъезде;

п. 4 - на двери электрощитовой отсутствует обозначение категории по взыропожарной и пожарной опасности;

п. 5 - на двери помещения лифтового оборудования (лифтерная) отсутствует обозначение категории по взыропожарной и пожарной опасности;

п. 6 - на двери помещения для размещения технологического оборудования систем противодымной защиты отсутствует обозначение категории по взыропожарной и пожарной опасности;

п. 7 - армированные стекла дверей незадымляемых лестничных клеток дома, заменены на простые стекла.

           Лицу, привлекаемому к административной ответственности мировым судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Рузанов С.С. факт нарушения не оспаривал,  суду пояснил, что совершенное им правонарушение не привело к наступлению каких-либо материальных последствий и не характеризует его пренебрежительное отношение к исполнению своих должностных обязанностей. Кроме того, в настоящее время выявленные нарушения им устранены, в связи, с чем просит признать совершенное им правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, усматривает в бездействии начальника ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузанова С.С. состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

 Судом установлено, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору, при проведении плановой проверки территории, здания и помещений ООО «ПЖРТ Куйбышевский», по адресу: <АДРЕС>  были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В связи с чем, было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание получено начальником ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузановым 07.03.2014г., о чем свидетельствует его подпись в предписании.

Законность предписании от 07.03.2014г. регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

При этом, мировой судья учитывает, что законность выданного предписания Рузановым С.С.  не обжаловалась.

            При указанных обстоятельствах, мировой судья считает, что действия Рузанова С.С. следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.     
            Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, принимая во внимание, что начальником ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузановым С.С. совершено действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли лица, привлекаемого к ответственности, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, учитывая, что со стороны Рузанова С.С. были предприняты все возможные меры по исполнению предписания, мировой судья приходит к выводу о малозначительности правонарушения, полагает необходимым прекратить производство      по      делу,     освободив начальника ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузанова С.С. от административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП с объявлением устного замечания.

В порядке ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ЖЭУ-4 ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Рузанова С.С. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

 В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ, копию постановления направить в Отделение ОНД г.о. Самара (по Куйбышевскому району) ГУ МЧС России по Самарской области. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 сутокс момента получения копии настоящего постановления, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   Д.Ю. Груздева