Решение по делу № 5-47/2022 от 14.02.2022

Дело № 5-23-47/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2022 года ст. Клетская<АДРЕС>

Мировой судья  судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области Обухова Н.А. (Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев поступившие 26 января 2022 года в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

председателя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Раздолье» Чепурного А.Г., <ДАТА3> рождения, уроженки ст. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст-ца <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Чепурной А.Г., являясь должностным лицом - председателем ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Раздолье» (далее по тексту - МУП «Раздолье»), не представил в установленный законом срок - не позднее <ДАТА4>, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года. Фактически расчет по страховым взносам был представлен <ДАТА5> 

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чепурной А.Г. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает, каких-либо ходатайств от него не поступило.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административным правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку сведениями об уважительности причин неявки Чепурного А.Г. в судебное заседание мировой судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ч. 1 ст. 431 Налогового кодекса РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

В силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение страхового законодательства Российской Федерации - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок привлечения председателя ликвидационной комиссии МУП «Раздолье» Чепурного А.Г. к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА7>, то есть со дня, следующего за последним днем установленного срока для предоставления расчета по страховым взносам, и истек <ДАТА8>  

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из системного толкования положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, учитывая, что на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности председателя ликвидационной комиссии МУП «Раздолье» Чепурного А.Г. истек, полагаю необходимым производство по данному административному делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия «Раздолье» Чепурного А.Г. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Клетский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 23 Клетского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                              Н.А. Обухова