Решение по делу № 2-528/2015 ~ М-1|2010527/2015 от 09.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-528/2015 год

26 ноября 2015 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

единолично

с участием истицы Кравченко Л.В.

представителя ответчика Дробязко Е.Н.

при секретаре Лабуренко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Л.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кравченко Л.В. обратилась в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении факта определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица Кравченко Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях».

Согласно её трудовой книжке АТ- V № от 13.09.1989г. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в должности педагогического работника в одной и той же Арзгирской средней школе № (переименована в МБОУ СОШ №), в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Стаж её специальной педагогической работы в общеобразовательном учреждении для детей составляет более 25 лет, что даёт ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от «16 » октября 2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа послужило для Пенсионного фонда то, что по действующему пенсионному законодательству - Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в стаж на соответствующих видах работ для льготной пенсии не включается в должность заместителя директора по профильному обучению.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, о чём свидетельствуют расчётные ведомости и табель учёта рабочего времени за период с 2000 по 2007 гг.

На основании копии АКТа№ от 05.08.2015г. документальной проверки соответствия записей в трудовой книжке ГУ УПФР по <адрес> выявлено несоответствие записи в трудовой книжке и прилагаемых документах. Работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе, она дополнительно выполняла обязанности заместителя директора по профильному обучению в связи с тем, что на основании приказа МО СК от 01.10. 2002г. №-пр «Об открытии краевых экспериментальных площадок», МОУ СОШ № <адрес> присвоен статус краевой экспериментальной площадки по реализации профильного обучения на старшей ступени общего образования. В соответствии с этим, она, выполняя должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, курировала вопросы профильного обучения на старшей ступени среднего общего образования. Дополнительная работа, которую она выполняла, была направлена на создание системы специализированной подготовки (профильного обучения) учащихся в старших классах общеобразовательной школы, апробации нового содержания и форм организации учебного процесса с учетом потребностей рынка труда и обеспечения сознательного выбора учащимися будущей профессии. Под её руководством открыты профильные классы, разработана программа управленческой деятельности в системе предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся внутришкольного педагогического мониторинга в условиях школы с профильной организацией обучения.

Дополнительная работа, которую она выполняла, ориентирована на организацию системы непрерывного образования, предоставляющая каждому учащемуся возможность формировать индивидуальную образовательную траекторию и получать профессиональную подготовку, необходимую для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста.

Работая с педагогическим коллективом, накопила большой неоценимый опыт, организовывала проведение предметных методических недель, с учениками школы проведены открытые уроки. Проведён педсовет на тему: «Реализация профильного обучения на старшей ступени общего образования» с презентацией экспериментальной площадки. Проводила большую просветительскую работу с родителями о предоставлении каждому учащемуся возможность формировать индивидуальную образовательную траекторию и получать профессиональную подготовку, необходимую для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста с учетом потребностей рынка труда и обеспечения сознательного выбора учащимися будущей профессии.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что основным документом, подтверждающим периоды работы по договору, является Трудовая книжка. При отсутствии Трудовой книжки или отсутствии необходимых в ней записей об отдельных периодах работы принимаются письменные документы, справки выдаваемые работодателями, государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предоставленные тарификационные списки, табель учёта рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывается должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе подтверждают, что она действительно работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и фактически выполняла работу с детьми и данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 47 Закона об образовании в Российской федерации педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 19, указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

Согласно протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Управлением ПФ РФ по <адрес> СК от Кравченко Л.В. приняты документы ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ПФ РФ по <адрес> СК ей было объяснено, что пенсия с ДД.ММ.ГГГГ ей будет назначена только по решению суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39), поэтому важным является устранение нарушения законности при назначении гражданам трудовой пенсии. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 256 ТК РФ, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Арзгирской средней школе № (переименована в МБОУ СОШ №) в специальный педагогический стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика Дробязко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Л.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.122013 г.№ «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости Кравченко Л.В. имеются следующие документы: трудовая книжка АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже, выданные МБОУ СОШ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом образования администрации Арзгирского муниципального района № от 13.10.2015г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которых трудовая деятельность заявительницы складывается из следующих периодов:

с 01.09.1985г. по 14.08.1988г.- учеба в Ставропольском государственном педагогическом институте;

с 15.08.1988г. по 31.08.1995г.- работа в должности учителя начальных классов Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 01.09.1995г. по 31.09.2000г.- работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 01.09.2000г. по 31.12.2004г.- работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе и учителем начальных классов Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 01.01.2005г. по 31.08.2007г.- работа в должности заместителя директора по профильному обучению и на 0,5 ставки заместителя директора по начальной школе Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 01.09.2007г. по 31.12.2009г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку и заместителем директора по экспериментальной работе на 0,5 ставки Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 01.01.2010г. по 13.02.2014г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в начальной школе на 0,5 ставки Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 14.02.2014г. по 04.08.2014г.- работа в должности директора на 1 ставку Арзгирской средней школы № <адрес>;

с 05.08.2014г. по настоящее время - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку Арзгирской средней школы № <адрес>.

Законодательством предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости досрочно для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховой пенсиях", утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости".

Право у лиц данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает при наличии единственного условия - педагогического стажа в течение 25 лет. Ни возраст, ни страховой стаж в данном случае значения не имеют.

Согласно предоставленной справки и заявления Кравченко Л.В. в период с 01.01.1990г. по 31.08.1991г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с этого времени не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.1990г. по 31.08.1991г. - подлежит зачету в специальный стаж (засчитывается в календарном порядке) для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ годам 400-ФЗ.

Соответственно, в стаж на соответствующих видах работ не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Л.В. - находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11,07.2002 № - в стаж на соответствующих видах работ, включаются только периоды работы, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды получения по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, периоды работы с 21.03.2005г. по 26.03.2005г., с 04.02.2014г. по 07.02.2014г., 19.02.2014г.,    21.02.2014г., 27.02.2014г. не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Разделом 1 «Наименование должности» Списка № предусмотрены должности «учитель», «директор» и «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом», предусмотрены «общеобразовательные учреждения». Должность «заместителя директора по профильному обучению» не предусмотрена вышеуказанным списком. Соответственно период работы заявительницы с 01.01.2005г. по 31.08.2007г. не включен в льготным стаж.

Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете указанного стажа по нормам действующего и ранее действующего пенсионного законодательства подлежат зачету следующие периоды работы Кравченко Л.В.;

- с 15.08.1988г. по 25.07.1994г.- работа в должности учителя начальных классов Арзгирской средней школы № <адрес>;

- с 01.09.1995г. по 31.08.2000г.- работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе Арзгирской средней школы № <адрес>;

- с 01.09.2000г. по 31.12.2004г.- работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе и учителем начальных классов Арзгирской средней школы № <адрес>;

- с 01.09.2007г. по 03.02.2014г.- работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 1 ставку и заместителем директора по экспериментальной работе на 0,5 ставки Арзгирской средней школы № <адрес>;

- с 08.02.2014г. по 13.02.2014г.- работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку и заместителем директора по учебно-воспитательной работе в начальной школе    на 0,5    ставки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной щколы № <адрес>;

- с    14.02.2014г.    по    18.02.2014г.-    работа    в    должности    директора на 1 ставку Муниципального    бюджетного    общеобразовательного    учреждения средней

общеобразовательной школы № <адрес>;

-с 20.02.2014г. по 20.02.2014г. работа в должности директора на 1 ставку Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>;

- с    22.02.2014г.    по    26.02.2014г.-    работа    в    должности директора на 1 ставку

Муниципального    бюджетного    общеобразовательного учреждения средней

общеобразовательной школы № <адрес>;

- с 28.02.2014г. по 04.08.2014г - работа в должности директора на 1 ставку Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>;

- с 05.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе на 1 ставку Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

При подсчете льготного стажа по нормам действующего законодательства общий стаж работы заявительницы составил 26 лет 1 месяц 23 дня, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный по Правилам №, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ на 05.10.2015г. составляет 22 года 4 месяца 9 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж работы Кравченко Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 4 месяца 9 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию.

Просит отказать в удовлетворении искового заявления Кравченко Л.В..

Обсудив доводы истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно трудовой книжке АТ- V № от 13.09.1989г. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Кравченко Л.В. работает в должности педагогического работника в одной и той же Арзгирской средней школе № (переименована в МБОУ СОШ №), в должности учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В оспариваемые периоды Кравченко Л.В. работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, о чём свидетельствуют расчётные ведомости и табель учёта рабочего времени за период с 2000 по 2007гг.

На основании копии АКТа№ от 05.08.2015г. документальной проверки соответствия записей в трудовой книжке ГУ УПФР по <адрес> выявлено несоответствие записи в трудовой книжке и прилагаемых документах. Работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе, Кравченко Л.В. дополнительно выполняла обязанности заместителя директора по профильному обучению в связи с тем, что на основании приказа МО СК от 01.10. 2002г. №-пр «Об открытии краевых экспериментальных площадок», МОУ СОШ № <адрес> присвоен статус краевой экспериментальной площадки по реализации профильного обучения на старшей ступени общего образования. В соответствии с этим, она, выполняя должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, курировала вопросы профильного обучения на старшей ступени среднего общего образования.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указывается, что основным документом, подтверждающим периоды работы по договору, является Трудовая книжка. При отсутствии Трудовой книжки или отсутствии необходимых в ней записей об отдельных периодах работы принимаются письменные документы, справки выдаваемые работодателями, государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Предоставленные тарификационные списки, табель учёта рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывается должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе подтверждают, что Кравченко Л.В. действительно работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и фактически выполняла работу с детьми и данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж для назначения Кравченко Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 47 Закона об образовании в Российской федерации педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 19, указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.

Право на досрочную трудовую пенсию подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ №-п от ДД.ММ.ГГГГ «по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что приобретенное ими пенсионное право на льготную пенсию на основе законодательства, будет уважаться властями и данное право будет реализовано и обеспечено государственной защитой.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кравченко Л.В., работая в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, знала, исходя из действующего пенсионного законодательства, что этот стаж будет засчитан, как дающий право ей на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Потому лишение ее этого права противоречит основным конституционным принципам. Нарушенное право истицы подлежит судебной защите. Ей должна была быть назначена досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, как имеющей выслугу не менее 25 лет, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Подлежит она назначению в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона со дня обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования Кравченко Л.В. основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Кравченко Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Арзгирской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Кравченко Л.В. пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>