Решение по делу № 5-497/2021 от 16.08.2021

Определение

16 августа 2021 г. г. Владивосток И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района, мировой судья судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Матвеева Н.А<ФИО1>,

 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>,

Установил:

В судебный участок <НОМЕР> Фрунзенского судебного района г. <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>.

В соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> был составлен в его отсутствие.

Сведения о вручении <ФИО2> уведомления о месте и времени составления протокола материалы дела не содержат. На копиях почтовых конвертов, имеющихся в деле, направленных по месту жительства <ФИО2> отсутствуют указания причины возврата почтового отправления.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от <ДАТА2> N 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее по тексту - Правила) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

В соответствии с пунктом 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении <ФИО2> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Указанные нарушения являются существенными, без их устранения возможность рассмотрения дела об административном правонарушении исключается, поскольку такие недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в МИФНС <НОМЕР> по Приморскому краю  для устранения указанных недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Определил:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> в МИФНС <НОМЕР> по Приморскому краю для устранения допущенных нарушений.

И.о. мирового судьи                                                                            <ФИО3>