Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-20/2018 от 22.06.2018

Дело № 5-20/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ардатов 25 июня 2018 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В. изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В., - - - года рождения, проживающего по <адрес>,

установил:

20 июня 2018 г. старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» Чегодайкиным В.В. составлен протокол об административном правонарушении 13 АП № 151850 в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В. по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1 июня 2018 г. по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В. старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» Чегодайкиным В.В. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Материал, направленный начальником ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В. для рассмотрения по существу поступил в Ардатовский районный суд Республики Мордовия 22 июня 2018 г.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как видно из представленных материалов, административное расследование ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» фактически не проводилось, о чем свидетельствует отсутствие процессуальных либо иных документов подтверждающих проведение расследования.

Согласно части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения рассматривают мировые судьи.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальному предпринимателю Терешкину Р.В. вменяется невыполнение законного предписания ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» в установленный срок, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Исходя из подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место нахождения индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В., а именно – <адрес>.

Поскольку административное расследование по данному делу не проводилось, а местом совершения вменяемого индивидуальному предпринимателю правонарушения является место его нахождения (регистрации), в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В. подведомственно мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденный в отношении индивидуального предпринимателя Терешкина Р.В., передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок