Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2017 ~ М-224/2017 от 19.04.2017

Дело №2-210/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубенки 14 июня 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием истца - администрации Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Гурьяновой М.И.,

ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к Гурьяновой М.И., Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском к Гурьяновой М.И., указав, что Адрахманова О.И. являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Кабаево. Размер земельной доли собственника составляет 3,0 га.

Также указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 2259 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 3,0 га.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Новая жизнь» от 15 июля 2011г., на официальном сайте сельской администрации в сети «Интернет». Ввиду того, что общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия просила прекратить право общей долевой собственности Адрахмановой О.И. (доля в праве 1/753) на земельную долю, состоящую из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 3,0 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0304004:39, по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Кабаево и признать право общей долевой собственности Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Определением Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца - администрации Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом. Глава администрации Орлова М.Н. представила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик Гурьянова М.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В суд представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт, от права собственности на земельную долю отказывается.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, в заявлении руководитель Ерохин И.С. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли Адрахмановой О.И. не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0304004:39 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии со статьёй 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования администрации Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в от редакции от 03 июля 2016 г.), лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Дубенского района Республики Мордовия от 24 июня 1994 г. №108 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Дубенского района, пенсионерам, проживающим на районной территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленными в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-XIII №, выданного Адрахмановой О.И., установлено, что она приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 3,0 га., расположенную по адресу: село Кабаево колхоз «Вперед».

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке и приложенному списку правообладателей, Адрахманова О.И. является собственником земельной доли, месторасположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Кабаево, СПК «Вперед», размер доли 1/435, кадастровый номер земельного участка 13:06:0304004:39.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Адрахмановой О.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества.

Адрахманова О.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 21 марта 1995 г., имеющейся в материалах дела.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Дубенского нотариального округа Республики Мордовия установлено, что имеется наследственное дело к имуществу Адрахмановой О.И., наследником, принявшим наследство, является сын – Г.В.М.. Указано также, что свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю (пай) не выдавалось.

Г.В.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., имеющейся в материалах дела.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Дубенского нотариального округа Республики Мордовия установлено, что наследственного дела к имуществу Г.В.М. не имеется.

Из материалов дела следует, что 15 июля 2011 г. в еженедельной газете Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Новая жизнь» был опубликован список участников долевой собственности по Кабаевскому сельскому поселению земельные доли которых признаны невостребованными, в данном списке Адрахманова О.И. не указана.

Согласно информационного бюллетеня №32/94 от 15 марта 2011 г., являющегося официальным печатным изданием Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в нём было опубликовано извещение о проведении 25 апреля 2011 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения СПК «Вперед».

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, в данном списке Адрахманова О.И. также не значится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдена, установленная Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания спорной земельной доли невостребованной, а рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Кабаевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к Гурьяновой М.И., Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г.Г. Татаркина