Решение по делу № 5-262/2014 от 17.09.2014

№ 5-25-262/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельниково 17 сентября 2014 года

Мировой судья судебного участка № 25 Волгоградской области Попова В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 25 августа 2014 года, в отношении  <...> Проскурнова В А, <...3> рождения, уроженца <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1  ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:19 августа 2014 года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Макеевым А.С. в отношении <...> Проскурнова В.А. составленпротокол об административном правонарушении по ч. 2 т. 19.4.1 КоАП РФ, согласно которому 19 августа 2014 года в 10 час. 30 мин., при проведении плановой  выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении <...> Проскурнова В.А. установлено, что Проскурнову В.А. направлялось уведомление от 06 июня 2014 года с заверенной копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки 19 августа 2014 года в 10 час. 00 мин, которое получено им 15.07.2014. Однако 19 августа в 10 час. 00 мин. Проскурнов В.А. на проведение плановой выездной проверки по адресу, указанному в уведомлении от 06 июня 2014 года, не явился сам и не обеспечил присутствие уполномоченногопредставителя в вышеуказанное время, тем самым уклонился от проведения плановой выездной проверки, повлекшее невозможность проведения плановой выездной проверки.

         <...> Проскурнов В.А., несмотря на почтовое извещение, за получением судебной повестки не явился, конверт возвратился в судебный участок в связи с истечением сроков хранения. Проскурнов В.А., зная, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, своим правом на получение повестки и на участие в рассмотрении дела, не воспользовался, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в  его отсутствие.  

         Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья находит Проскурнова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ по следующим основаниям. Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридическиелица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

  Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Вина Проскурнова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП подтверждается следующими письменными  доказательствами:

         копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки <....> от 06 июня 2014 г., копией уведомления от 06 июня 2014 г., согласно которым ИП КФХ Проскурнов В.А. было уведомлен о проведении в отношении него с 19 августа 2014 года по 20 августа 2014 года, плановой выездной проверки, 15 июля 2014 года, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении;копией акта об уклонении от проверок от 19 августа 2014, протоколом об административном правонарушении <....> от 19 августа 2014 г., согласно которым 19 августа в 10 час. 00 мин. Проскурнов В.А. на проведение плановой выездной проверки по адресу, указанному в уведомлении от 06 июня 2014 года, не явился сам и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя в вышеуказанноевремя, тем самым уклонился от проведения плановой выездной проверки, повлекшее невозможность проведения плановой выездной проверки.

  Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Проскурнова В.А. доказанаи его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

  Санкция  с  ч. 2  ст.  19.4.1  КоАП  РФ  предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

         При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ИП КФХ Проскурнову В.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <...> Проскурнова В.А. виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять  тысяч) рублей 00 копеек.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: р/с 40101810300000010003, Банк получателя: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Волгоград), БИК 041806001, получатель УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия), наименование отдела: отдел земельного надзора, ИНН 6163072891, КПП 344445001, ОКТМО 18624000, БИК 041806001, КБК 08111625060016000140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение в области земельного надзора. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 25 Волгоградской области. Мировой судья с/у № 25 Волгоградской области: В.В.Попова