Решение по делу № 2-1156/2016 ~ М-528/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-1156/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2016 г.                                                                              г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Куликовой О.С.,

с участием истцов Тюрин Ю.А., Тюрина Н.Н.,

представителя третьего лица – <данные изъяты>» Бугрим Т.Н., действующей на основании протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – Администрации <адрес> – Ребров А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюрин Ю.А., Тюрина Н.Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: Администрация <адрес> Республики Крым, потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Южный» о признании недействительными отказов в государственной регистрации недвижимого имущества, признании права собственности, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: Администрация <адрес> Республики Крым, потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Южный» о признании недействительными отказов в государственной регистрации недвижимого имущества, признании права собственности, понуждении осуществить государственную регистрацию права собственности.

    Исковые требования мотивированы тем, что Тюрин Ю.А. и Тюрина Н.Н. в соответствии с договорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с гаражно-строительным кооперативом «Южный» являются застройщиками и владельцами гаражных боксов № с хозяйственными надстройками и № с хозяйственными надстройками соответственно. Разрешение на строительство гаражей для хранения личного транспорта выдано решением исполнительного комитета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Гаражные боксы с хозяйственными надстройками построены за их счет. Паевые и иные целевые взносы ими оплачены гаражно-строительному кооперативу полностью. Обременений завершенные объекты строительства не имеют. Лиц, оспаривающих права истцов также не имеется. При обращении в Государственный комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о регистрации права собственности, письмами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ им отказано в государственной регистрации гаражных боксов, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на гаражные боксы. Полагают, что отказы ответчика противоречат ст.131 ГК РФ и ст.17-20,25 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» и нарушают п.4 ст.218,ст.219, п.1 ст.234 ГК РФ, поскольку они добросовестно, открыто более 20 лет владеют гаражами. Считают, что государственная регистрация права собственности на гаражные боксы не была произведена до настоящего времени по той причине, что руководство гаражно-строительного кооператива не смогло узаконить земельный участок. Самостоятельно устранить данное препятствие истцы не могут, в связи с чем, обратились с иском в суд.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Полагали, что Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в том числе о признании права собственности, так как на нем лежит обязанность регистрации перехода права собственности, от замены, привлечения иного соответчика отказались.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В ранее направленном отзыве, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказав в удовлетворении заявленных требований, указывая, что Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Государственная регистрация, как формальное условие обеспечения государственной защиты прав лица, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу правоустанавливающих документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для её проведения. ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы № и №, расположенные по адресу: <адрес> обратились Тюрина Н.Н. и Тюрин Ю.А., предоставив справки № и №, выданные ГСК «Южный» о том, что они являются членами гаражно-строительного кооператива и имеют гаражные боксы № и №. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена на основании п.1 ст.19 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с сомнением в наличии оснований для государственной регистрации. С целью устранения сомнений, подтверждающих наличие права собственности истцов на указанные гаражные боксы был сделан запрос в филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости. В течении срока регистрации и приостановления ответ на указанный запрос не поступил. ДД.ММ.ГГГГ по истечении сроков приостановления, в связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации не были устранены, в государственной регистрации Тюрина Н.Н. и Тюрин Ю.А. было отказано. Госкомрегистр считает решения об отказе в государственной регистрации законным, обоснованным, принятым на основании представленных документов, в соответствии с действующим законодательством. В части требований истцов о признании права собственности полагает, что привлечение Госкомрегистра в качестве ответчика неправомерно, так как регистрирующий орган не является субъектом спорных правоотношений, связанных с правами на объекты недвижимого имущества, указанные в иске, т.е. является ненадлежащим ответчиком.

Представитель потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, указав, что в настоящее время кооперативу продлен срок предписания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об устранений нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ Действия кооператива в настоящее время направлены на оформление земельного участка, на котором расположены гаражи кооператива. Истцы, являясь членами кооператива имеют задолженность перед кооперативом как по членским взносам, так и по платежам, связанным с оформлением земли. Гаражные боксы истцов построены с нарушением технических норм и правил.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истцов, ввиду не предоставления ими необходимого пакета документов в регистрирующий орган, а также указывая, что Госкомрегистр не уполномочен на дооформление документов, отсутствующих у истцов.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 20 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ представлением на государственную регистрацию прав документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, является основанием для отказа в государственной регистрации.

    В силу п. 5 ст. 2 указанного Закона отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

     В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Согласно положениям ст., ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, ином законном порядке.

    В соответствии с п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ.

В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (статья 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

     Из материалов дела установлено, что на основании договора на строительство боксов для гаражей по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между кооперативом «Южный» и Тюрин Ю.А. застройщик принял на себя обязательства по строительству гаражного бокса № №

    Согласно договора на строительство боксов для гаражей по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между кооперативом «Южный» и Тюрин Ю.А. застройщик принял на себя обязательства по строительству гаражного бокса № (№

    Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Южный» разрешено, в соответствии с генеральным планом застройки II очереди, производство проектно-изыскательских работ комплекса на 110 гаражей для личного автотранспорта на землях Алуштинского участка Симферопольского лесхоза в квартале ;67 общей площадью 0,6 га. (л.д.9).

    В соответствии с решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ автокооперативу «Южный» разрешено строительство комплекса на 110 гаражей для личного автотранспорта по <адрес> согласно генплана застройки II очереди микрорайона № №

Справки потребительского кооператива ГСК «Южный» № и № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют, что Тюрина Н.Н. является членом ГСК «Южный» и имеет гаражный бокс №, а Тюрин Ю.А. является членом ГСК «Южный» и имеет гаражный бокс № №

    Решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы предварительного согласования месторасположения земельного участка площадью до 0,38 га, предоставляемого гаражно-строительному кооперативу «Южный» под обслуживание гаражей I пускового блока по <адрес> в <адрес> с разрешением проекта отвода земельного участка (№

    В соответствии с решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ Тюрин Ю.А. и Тюрина Н.Н., как членам ГСК «Южный» отказано в подготовке проекта землеустройства по отводу земельного участка под обслуживание ранее построенного гаражного бокса, так как заявителями не предоставлены документы, подтверждающие законность возведения им объекта и испрашиваемый земельный участок расположен за границами города(№

     Предварительное заключение о возможности отвода земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-б свидетельствует, что в согласовании и закреплении земельного участка площадью 0,009 га. для обслуживания существующих гаражных боксов Тюрин Ю.А. было отказано, поскольку земельный участок находится в границах землеотвода, оформляемого ГСК «Южный», а также за границами <адрес> №

     Письмо управления и архитектура Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что вопрос о согласовании технического решения по реконструкции гаражей № и №, расположенных на территории ГСК «Южный» по <адрес> будет рассмотрен после оформления права землепользования в установленном законом порядке (№

     Заключением Алуштинского городского управления земельных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ.№ установлено, что действующим законодательством не предусмотрена передача земель гаражно-строительных кооперативов под индивидуальное гаражное строительство, кроме того испрашиваемый земельный участок расположен за границами населенных пунктов и числится за ГП «Алуштинское лесное хозяйство» (№

      Решением Маломаякского сельсткого совета № от ДД.ММ.ГГГГ Тюрин Ю.А., Тюрина Н.Н. и иным гражданам отказано в разрешении составления проекта землеустройства по передаче земельных участков в собственность под размещение индивидуальных гаражей, расположенных в <адрес>, в связи с тем, что гаражи расположены за территориальными границами Маломаякского сельского совета №

    Письмо Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует, что участок ПК ГСК «Южный» находится за границами населенных пунктов муниципального образования городской округ Алушта, в связи с чем, оформление земельных участков под гаражно-строительный кооператив должно оформляться через Совет министров Республики Крым. Распоряжается земельными участками Министерство имущественных и земельных отношений №

При проведении внеплановой выездной проверки потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Южный» по распоряжению государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.№ было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства, срок которого неоднократно продлевался, в том числе определением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ №

Выписки из протоколов заседания правления ПК «ГСК «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, а также заключение указывают о наличии нарушений при строительстве гаражных боксов № и № №

    Уведомления ПК «ГСК «Южный» № и № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о наличии задолженности по членским взносам у владельцев гаражей № и № (л.д.160,161).

Технические паспорта на гаражные боксы № и № в ГСК «Южный» указывают, что построен трехэтажный гаражный бокс №, общей площадью 149,2 кв..м и трехэтажный гаражный бокс №, обей площадью 116,0 кв.м. №

Кадастровые паспорта свидетельствуют, что объектам недвижимости – гаражным боксам № и № по <адрес> присвоены кадастровые номера 90:15:010103:1198 и 90:15:010105:1109 соответственно №

    Согласно сообщений об отказе в государственной регистрации № и 20/5 от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации на гаражный бокс № по <адрес> Тюрина Н.Н. и гаражный бокс № по <адрес> Тюрин Ю.А. отказано, в связи с не предоставлением правоустанавливающих документов на гаражные боксы (л.д.25-26, 27-28).

      Никаких доказательств в подтверждение того, что сообщения об отказе в государственной регистрации № и 20/5 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не соответствуют закону, также как и доказательств нарушения при этом прав истцов, суду не представлено.

Таким образом, права и законные интересы истцов обжалуемыми решениями не нарушены и основания для удовлетворения требований о признании их недействительными, отсутствуют.

    При разрешении требований истцов о признании права собственности на гаражные боксы № с хозяйственными надстройками и № с хозяйственными надстройками, суд исходит из того, что Государственный комитет по государственной регистрации кадастру в части требований о признании права собственности является ненадлежащим ответчиком.

Истцы от замены ответчика по требованиям о признании право собственности в судебном заседании отказались.

Из пояснений истцов и отзыва на исковое заявление следует, что какой-либо спор между истцом и ответчиком отсутствует.

    Данное обстоятельство исключает возможность удовлетворения исковых требований истцов к ответчику по требованиям о признании права собственности на спорные объекты недвижимости и осуществления государственной регистрации прав собственности, поскольку истицами избран ненадлежащий способ защиты своего права.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, Тюрин Ю.А. и Тюрина Н.Н. не представлено доказательств нарушения ответчиком - Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым каких-либо прав, свобод либо законных интересов, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тюрин Ю.А., Тюрина Н.Н. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица: Администрация <адрес> Республики Крым, потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив «Южный» о признании недействительными отказов в государственной регистрации недвижимого имущества, признании права собственности, понуждении осуществить государственную регистрацию прав собственности– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                       Т.Л. Захарова