Решение по делу № 5-366/2020 от 24.12.2020

                                                                                                                    Дело № 5- 366/20

                                                                                              64MS0024-01-2018-002335-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2020 г. село Балтай Саратовской области 

Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района, Саратовской области Костерина Т.Г.,

         при помощнике судьи Бугровой Е.С.

         с участием  помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного  статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении  главы  <АДРЕС> Грунова Александра Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего адресу: <АДРЕС>,

установил:

 глава <АДРЕС> Грунов А.А., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно, в нарушение положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон)   <ДАТА4>   не обеспечил направление письменного ответа по существу поставленных вопросов в  подлежащем обязательному рассмотрению коллективном обращении жителей <АДРЕС> Балтайского района Саратовской области, поступившего в администрацию <АДРЕС> <ДАТА5> о разрушении  моста в следствии строительства запруды и изменении русла реки гражданином <ФИО1>,  чем  совершил правонарушение, предусмотренное статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Грунов А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в суд в форме телефонограммы, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, с нарушением согласен, вину признает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Грунов  А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А., исследовав материалы дела, суд считает, что вина Грунова А.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведенной прокуратурой Балтайского района Саратовской области   проверки соблюдения законодательства, регулирующего порядок рассмотрения заявлений, обращений граждан в администрацию <АДРЕС>, выявлены указанные выше нарушения при следующих обстоятельствах.

<ДАТА5> жители <АДРЕС> обратились в администрацию <АДРЕС> с письменным заявлением на имя главы района Грунова А.А. о незаконном строительстве запруды и изменении русла реки гражданином <ФИО1>., в котором просили разрешить создавшуюся ситуацию. Данное обращение было  проигнорировано и письменного ответа не дано.

 Ответственным за рассмотрение указанных выше обращений  граждан  являлся Грунов А.А., занимающий должность главы <АДРЕС>.

        Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» обращение, поступившее  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению.

        В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан» установлен срок рассмотрения обращения, в соответствии с которым письменное обращение, постановление в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что обращение граждан <АДРЕС> было зарегистрировано в журнале регистрации заявлений (обращений)граждан, поступивших в адрес главы <АДРЕС>  <ДАТА5> за <НОМЕР>. Главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Груновым А.А. не обеспечено в установленный срок в соответствии  с требованиями действующего законодательства направление письменного ответа по существу поставленных вопросов, что подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции, поскольку за период с <ДАТА5> по <ДАТА7> отправление ответа на обращение не зарегистрировано.

В соответствии с решением собрания депутатов <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> главой  <АДРЕС> избран Грунов Александр Александрович.

Совокупность представленных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что Грунов А.А., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, и  его действия суд квалифицирует по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, которыми суд признает признание вины лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поэтому считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.  

Руководствуясь статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Грунова Александра Александровича, главу <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  административный штраф в сумме  5000 (пять тысяч)  рублей.

 Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области л/с 04602894970) счет: 40101810300000010010, Банк Отделение Саратов, БИК 046311001, ИНН 6455049650, КПП 645501001, ОКТМО (ОКАТО) 63609000, КБК 03611601053010059140, идентификатор 0 назначение платежа штраф  за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                               Т.Г. Костерина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>