Определение по делу № 5-570/2015 от 18.03.2015

Дело № 5-570/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2015 года                             г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Гончаренко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес> <адрес>, гражданки <данные изъяты>, работающей продавцом магазина «Юг», имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка; зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>; привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    18 марта 2015 года в Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Ганчаренко М.В. о привлечении ее к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 11.03.2015 года №РК-024350, 11.03.2015 года в 13 часов 50 минут было установлено, что 06.03.2015 года в 17 часов 34 минуты Гончаренко М.В., находясь в магазине «Юг», расположенного по адресу: <адрес> будучи продавцом указанного магазина, реализовала несовершеннолетнему Барсук В.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бутылку алкогольного пива «Крым Светлое» в стеклянной таре емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,4%, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в ОМВД Российской Федерации по г.Алушта по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указаны конкретные субъекты, на которых может быть наложено административное взыскание, а именно: граждане, должностные и юридические лица.

Вместе с тем, из представленных материалов административного дела невозможно сделать однозначный вывод в качестве кого из перечисленных субъектов Гончаренко М.В. привлекается к административной ответственности.

Согласно ст.1. Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица была возможность не осуществлять реализацию принадлежащей ему алкогольной продукции несовершеннолетнему Барсук В.Л.

Вина организации заключается в отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями работников при исполнении ими служебных обязанностей.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года N 244-О по делу "По жалобам граждан А.И. Косика и Т.Ш. Кенчхадзе на нарушение их конституционных прав положениями абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" установлено, что при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, предприятие может являться субъектом административной ответственности в случае установления факта совершения правонарушения его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени.

Поскольку допущенные нарушения судом признаются существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения, так как образуют предмет доказывания, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 11.03. 2015 года и остальных материалов в орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -    

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить материалы административного дела в отношении Гончаренко М.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД Российской Федерации по городу Алуште для устранения указанных недостатков.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик