Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-452/2018 от 17.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                                       18 апреля 2018 г.

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Власова И.В.,

рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТАНДАРТ» (ОГРН №, ИНН/КПП №), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд г.Тольятти на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖИЛСТАНДАРТ» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 п.3 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке данного дела к рассмотрению, установлены следующие нарушения норм КоАП РФ, препятствующие его рассмотрению по существу.

Так, согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФо совершении административного правонарушения составляется протокол.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов административного дела в отношении ООО «ЖИЛСТАНДАРТ» следует, что о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении - 09.04.2018 года в 12 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Самарской области ООО «ЖИЛСТАНДАРТ» извещался путем направления 30.03.2018 года уведомлений заказной корреспонденцией.

Между тем, как следует из копий списка почтовых отправлений и подтверждается отчетами об отслеживании данных почтовых отправлений, имеющих почтовые идентификаторы № и № извещение о вызове в Управление Роспотребнадзора по Самарской области по состоянию на 02.04.2018 года ООО «ЖИЛСТАНДАРТ» получено не было.

Таким образом, 09.04.2018 года протокол об административном правонарушении не мог быть составлен в отсутствии представителя ООО «ЖИЛСТАНДАРТ», поскольку у Управления Роспотребнадзора по Самарской области отсутствовали сведения о надлежащем извещении общества, как отсутствовало и возвратившееся почтовое отправление.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, составлен в отношении ООО «ЖИЛСТАНДАРТ» в отсутствии надлежаще извещенного представителя общества с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Юридическому лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие его представителя при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и не может быть восполнено при рассмотрении административного дела по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении от 09.04.2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСТАНДАРТ» (ОГРН №, ИНН/КПП №), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и материалы, приложенные к протоколу, возвратить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области для устранения вышеуказанных недостатков.

Судья     подпись                        И.В. Власова

Копия верна.

Судья                                         И.В. Власова