Решение от 21.03.2019 по делу № 5-74/2019 от 21.03.2019

Дело № 5-23-74/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года                                                                                ст. Клетская

Мировой судья  судебного участка № 23 Волгоградской области Обухова Н.А. (Волгоградская область, Клетский район, ст. Клетская, ул. Луначарского, д. 48А), рассмотрев  поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Черных А.С., <ДАТА2> рождения, уроженки х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ст-ца Клетская, ул. <АДРЕС>, д. 3 кв. 15, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

5 февраля 2019 года  в отношении Черных А.С. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Черных А.С. инкриминируется, что она не выполнила законное требование инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о предоставлении в ходе  проведения внеплановой документальной проверки по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, документов (сведений).

В судебное заседание Черных А.С. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Как усматривается из материалов дела, 5 февраля 2019 года  в отношении Черных А.С. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Черных А.С. инкриминируется, что она не выполнила законное требование инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о предоставлении в ходе  проведения внеплановой документальной проверки по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, документов (сведений).

Факт совершения Черных А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от 05 февраля 2019 года (л.д. 3-4), копией приказа о проведении внеплановой документальной проверки от 19 ноября 2018 года <НОМЕР> (л.д.9-10), копией уведомления о проведении внеплановой документальной проверки <НОМЕР> от 20 декабря 2018 года (л.д. 11-12), копией акта о невозможности проведения проверки <НОМЕР> от 05 февраля 2019 года (л.д. 6-7), оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Черных А.С. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку объективная сторона правонарушения заключается в неповиновении законному распоряжению, требованию должностного лица в рамках осуществления мероприятия по контролю о предоставлении необходимых документов или сведений, подтверждающих соблюдение обязательных требований, а не наличие заключенного договора.

Санкция нормы ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена в виде предупреждения или наложения  административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Часть 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Черных А.С.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание Черных А.С. своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для назначения Черных А.С. административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░