Решение по делу № 2-148/2015 ~ М-107/2015 от 29.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2 – 148/2015

с. Армизонское                                  18 сентября 2015 года

    Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Л.А. Рахимовой,

при секретаре А.Б. Азнабаевой,

с участием истца Емельянова И.В., представителя ответчика Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Армизонского района Журавлевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова к сектору по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> о признании права быть включенным в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> муниципального района <адрес>,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к сектору по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> о признании права быть включенным в очередь на получение льготного жилья, мотивируя тем, что он является сиротой, т.к. его мать лишена родительских прав, отец – умер, поэтому он приобрел все предусмотренные законодательством гарантии и льготы для данной категории несовершеннолетних, в том числе, предусмотренное ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение жилья. В списке на получение льготного жилья как сирота не состоял. В постановке в очередь ответчик ему отказал, т.к. он достиг возраста 23 лет. Считает, что его права как сироты на получение льготного жилья нарушены данным отказом.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закона) лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Судом установлено.

Емельянов И.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями являются: отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ решением Мокроусовского районного суда <адрес> ФИО5 лишена родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 (л.д. 12).

Следовательно, Емельянов И.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, а потому приобрел все предусмотренные законодательством гарантии и льготы для данной категории несовершеннолетних.

Емельянов И.В. собственником недвижимого имущества в <адрес>, на территории <адрес>, Мокроусовского и <адрес>ов <адрес> не значится (л.д. 14 -17).

В <адрес> ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда не включен, жильем не обеспечивался (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Емельянов И.В. обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Емельянову И.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории Армизонского муниципального района в связи с достижением возраста 23 на момент подачи заявления (л.д. 19).

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, в котором указано, что несмотря на установление с 1 января 2013 года нового порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

Каких-либо доказательств того, что истец ранее обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет, либо состоял на таком учете, в суд не представлено. Не представлено убедительных доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших истцу своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением; каких-либо препятствий в осуществлении права истца на включение в список детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны государственных органов не установлено.

Таким образом, поскольку Емельянов И.В. до достижения им 23 лет, с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица, оставшегося без попечения родителей, не обращался, суд приходит к выводу о том, что у истца в настоящее время отсутствует право быть включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, и руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 23.11.2013), ст. ст. 12, 56, 67, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление Емельянова к к сектору по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> о признании права быть включенным в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> муниципального района <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2015 года.

Председательствующий                                                  Рахимова Л.А.