Решение по делу № 2-1556/2017 ~ М-1503/2017 от 24.10.2017

Дело № 2-1556

2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО5, с участием представителя истца – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права пользования на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ним право пользования на условиях социального найма домовладением № по адресу: <адрес>, Республики Крым; обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на домовладение № по адресу: <адрес> Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1967 года семья истца постоянно проживает в домовладении № по <адрес> в <адрес> РК. На сегодняшний день истец приживает в указанном домовладении один, и постоянно в нем зарегистрирован. В 2016 году истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, для заключения договора социального найма, предоставил необходимые документы, однако ему было отказано, поскольку не предоставлены документы являющиеся основанием для вселения в спорное жилое помещение, в связи с их утерей. В то же время истец вселился в спорное жилое помещение законно, постоянно в нем проживает с рождения, открыто и добросовестно владеет и пользуется им. Закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

    Судом установлено, что истец является сыном ФИО2, что следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением исполнительного комитета Маломальского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, выделено в отдельное хозяйство семья гражданки ФИО2 с семьей: муж - ФИО6, сын - ФИО7, проживающих в селе Запрудное. <адрес>, открыт новый лицевой счет похозяйственней книге Маломаякского сельского совета на семью ФИО2.

    Жилое помещение в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>, состоял на балансе филиала «Таврида» до ДД.ММ.ГГГГ, а на основании дополнительного соглашения № к договору аренды имущественного комплекса ГП «Таврида», находящегося в государственной собственности Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение снято с баланса филиала «Таврида» и передано в муниципальную собственность муниципального образования городского округа Алушты Республики Крым, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, из письма-ответа филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период нахождения жилого дома на балансе филиала «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» в нем числился наниматель - ФИО3, согласно данных бухгалтерского учета; в филиале «Таврида» ФГУП «ПАО «Массандра» отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого дома ФИО3.

    Право собственности на <адрес> в <адрес> Республики Крым ни за кем не зарегистрировано, что следует из уведомления об отсутствии с Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведения от ДД.ММ.ГГГГ, письма-ответа «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ,

    Из письма-ответа Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведений о предоставлении каких-либо документов на вселение в домовладение № по <адрес> в <адрес> в отделе по учету и распределению муниципального жилого фонда управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> нет.

    Место проживания ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>, паспорта на имя ФИО3, справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Маломальского территориального органа № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, в спорном жилом помещении ранее зарегистрировано место проживания родителей истца - ФИО2 и ФИО8, что следует из домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> в <адрес>.

    Из письма-ответа Администрации <адрес> на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением № о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». На данное заявление ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что в предоставленных документах отсутствует документ подтверждающий право пользования жилым помещением в <адрес>.

    При этом, ответчиком суду не предоставлено доказательств неправомерности вселения ФИО3 в домовладение по адресу: <адрес>.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

                                                                Согласно ст. 64 ЖК УССР (норма материального права действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК УССР (норма материального права действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, проживающих вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других человек. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласия не требуется.

                                                                Таким образом, в соответствии с законодательством действовавшим на момент вселения ФИО3 в спорное жилое помещение, он был правомерно вселен в него, как член семьи нанимателя.

                                                                Кроме того, в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

                                                                При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

                                                                На основании изложенного, суд считает установленным факт правомерности приобретения ФИО3 права проживания в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

А как установлено ранее, ФИО3 является основным нанимателем жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Основанием для отказа в заключении договора социального наи?ма помещения является: - не предоставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 1.2. данного порядка; - предоставление заявления гражданами, незаконно находящихся на территории России?скои? Федерации; иностранными гражданами, лиц без гражданства, если международным договором России?скои? Федерации не предусмотрено иное; - жилое помещение, на которое требуется оформить договор, относится к частному жилищному фонду, к государственному жилищному фонду, к муниципальному специализированному жилищному фонду или к муниципальному фонду коммерческого использования; - отсутствие в реестре муниципальнои? собственности жилого помещения, на которое требуется оформить договор (п.1.4 Постановления).

При этом, из письма Администрации <адрес> на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное право проживания в доме оспаривается Администрацией <адрес>.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что Администрация <адрес> не признает право пользования спорным жилым помещением за истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Учитывая, что истец на законных основаниях пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в <адрес>, каких-либо мер к его выселению ответчиком за все время его проживания в квартире не предпринималось, суд считает, что он имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с чем Администрация <адрес> должна быть обязана заключить с истцом договор социального найма на указанное домовладение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования на условиях социального найма домовладением № по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения - домовладения № по адресу: <адрес>.

Решение является заочным в отношении ответчика, и он вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: