Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-119/2020 ~ М-109/2020 от 22.06.2020

Дело № 2а-119/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 30 июня 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Фадейкиной Ю.А., действующей на основании доверенности от 30 июня 2020г.,

административного ответчика – Фадеева И.А.,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Фадееву Ивану Александровичу о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Фадееву И.А. о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия 01 октября 2013 г. Фадеева И.А. был осужден по части 1 статьи 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2016 г. в отношении Фадеева И.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 марта 2016 г. Фадеев И.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2017 г. Фадееву И.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ММО МВД России «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 января 2019 г. Фадееву И.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ММО МВД России «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

За 5 месяцев 2020 г. Фадеев И.А. трижды привлечен к административной ответственности:

10 марта 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов;

12 мая 2020 г. по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток;

13 мая 2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения.

Административный истец просил установить в отношении Фадееву И.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Фадейкина Ю.А. административный иск поддержала полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Фадеев И.А. в судебном заседании административные исковые требования признал, факт совершения административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Кильдюшкина П.М., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия 01 октября 2013 г. Фадеев И.А. осужден за совершение преступления, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 2 лет и 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 19 февраля 2016 г. в отношении Фадеева И.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия 18 мая 2017 г. Фадееву И.А. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности явки 2 раза в месяц в ММО МВД РФ «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Кроме того, решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия 30 января 2019 г. Фадееву И.А. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

07 апреля 2016 г. Фадеев И.А. был поставлен под административный надзор в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

Как следует из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Фадееву И.А. установлены дни явки на регистрацию: первый, второй и третий вторники каждого месяца с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 10 марта 2020 г., вступившим в законную силу 21 марта 2020 г., Фадеев И.А. подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов за совершенное 03 марта 2020 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 12 мая 2020 г., вступившим в законную силу 23 мая 2020 г., Фадеев И.А. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток за совершенное 12 мая 2020 г. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13 мая 2020 г., вступившим в законную силу 26 мая 2020 г., Фадееву И.А. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершенное 12 мая 2020 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике, выданной главой Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Фадеев И.А. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> не работает, ведением личного подсобного хозяйства не занимается. Жалоб на его поведение со стороны жителей сельского поселения не поступало.

Согласно рапорту - характеристике УУП ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский» лейтенанта-полиции Нуждина М.А., по месту жительства Фадеев И.А. характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков. Постоянного заработка не имеет, нигде не работает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Фадеев И.А. являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Фадеева И.А., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации до 4 раз в месяц предусмотрено законом.

Учитывая, характер совершенных Фадеевым И.А. административных правонарушений, его характеристику по месту жительства как склонного к употреблению спиртных напитков, суд считает обоснованным установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточным для устранения причин и условий, способствующих совершению Фадеевым И.А. административных правонарушений, а также для оказания на него воспитательного воздействия, в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Фадееву И.А. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Фадееву И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2020 года.