Постановление по делу № 5-152/2021 от 09.03.2021

дело №5-152/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021 года с. Раевский РБ

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Кондрашов М.С., при секретаре Мухаметшиной Л.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Захаровой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Ст. УУП ОМВД РФ по Альшеевскому району Минибаевым А.Р. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Захаровой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Захарова Н.В. находилась в здании Отдела МВД по Альшеевскому району, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты именно без маски, тем самым нарушив положения требований п.п. 1, 3, 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнении гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Ранее постановлением судьи Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Захарова Н.В. от 27.05.2020 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что в данном случае образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Захарова Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что не успела надеть маску.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Республики Башкортостан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования «Повышенная готовность», с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения в соответствии с настоящим Указом.

Согласно п.4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 28.01.2021) постановлено обязать граждан, в том числе использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси. Данное правило не распространяется на близких родственников и граждан, проживающих совместно. Исполнять правила поведения организаций (ИП, самозанятых) в части требований, касающихся правил поведения граждан, при обращении в организации (к ИП, к самозанятым) в целях приобретения товаров, работ, услуг. Воздержаться, в том числе от посещения любых массовых мероприятий (в том числе деловых, культурных, развлекательных и спортивных), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом; посещения мест массового скопления людей.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Захарова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ находилась в здании Отдела МВД по Альшеевскому району, расположенном по адресу: РБ, Альшеевский район, с. Раевский, ул. Ленина, 144, без средств индивидуальной защиты именно без маски.

Виновность Захаровой Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ с которым Захарова Н.В. согласилась, объяснением Захаровой Н.В. о нахождении в здании Отдела МВД по Альшеевскому району без маски, рапортом сотрудника полиции, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Существенное значение для квалификации действий Захаровой Н.В. по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ имеет повторность совершения деяний указанных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем при описание состава административного правонарушения должностное лицо в протоколе обязан был указать наименование постановления, кем оно вынесено, дату вынесения, наименование статьи, в совершение которой была признана виновной Захарова Н.В., наказание, то есть указать обстоятельства подтверждающее факт привлечения Захаровой Н.В. ранее по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушение указано, о том, что Захарова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что не соответствует указанной в протоколе об административном правонарушение фабуле вменённого Захаровой Н.В. административного деяния, в связи с чем действия Захаровой Н.В. подлежат переквалификации на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушение не усматривается, что Захарова Н.В. допустила повторно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно.

Действительно, постановлением судьи Альшеевского районного суда РБ от 27.05.2020 года Захарова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако в приобщенной к делу копии постановления от 27.05.2020 года нет отметки о вступление в законную силу и данная копия надлежащим образом не заверена, в связи, с чем данная копия не является относимым и допустимым доказательством.

В материалах дела № 5-86/2020 также нет информации о получении копии постановления Захаровой Н.В.. Соответственно, оно не будет считаться вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах действия Захаровой Н.В. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как суд не стоит на стороне обвинения и не вправе ухудшить положение привлекаемого к административной ответственности лица и выйти за рамки указанной в протоколе фабулы административного деяния.

Такая переквалификация действий Захаровой Н.В. не ухудшает ее положения и не противоречит положениям закона.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Захаровой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность в этом.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние, что подтверждается объяснениями Захаровой Н.В..

Отягчающих вину обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, который ранее привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем, ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л

признать Захарову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется получатель: УФК по Республике Башкортостан (Отдел МВД России по Альшеевскому району); р/сч 40101810100000010001; Банк получателя: Отделение - НБ Республика Башкортостан; БИК 048073001; ИНН 0202001423; КПП 020201001; КБК 18811601201010601140 Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения); ОКТМО 80602451).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья:          М.С. Кондрашов