Решение по делу № 2-1263/2015 ~ М-1162/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-1263/2015

Решение в окончательно форме изготовлено 06.08.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Галкиной,

при секретаре Т.В.Лангольф,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора М.Т.Хашагульгова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Алейский» об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Алейский» обратился в Алейский городской суд с заявлением об установлении административного надзора Ушкалову А.А. сроком на 2 года 4 месяца 17 дней, указывая на то, что приговором Алейского городского суда от 28.01.2010г. Ушкалов А.А. был осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 было присоединён не отбытый срок по приговору от 24.08.2007г., всего к отбытию было поеделено 3 года 2 месяца лишения свободы. 20.12.2011г. освобождён из ФГУ ИК-5 УФСИН России. Срок погашения судимости – 20.12.2017г. Таким образом, Ушкалов А.А. совершил тяжкое преступление.

17.02.2012г. Алейским городским судом в отношении Ушкаолова А.А.был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением обязанностей. Данное решение суда вступило в законную силу 22.03.2012г. За весь период пребывания под административным надзором Ушкалов А.А. к административной ответственности не привлекался и поэтому было принято решение о прекращении административного надзора. Согласно характеристике Ушкалов А.А. проживает по адресу: Алтайский край, Алейский район <адрес>. Проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, трудоустраиваться не старается, зарабатывает случайными заработками в деревне. Поддерживает связь с ранее судимыми. Иногда употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка.

Неоднократно в течение года ФИО8 привлекался к административной ответственности: 29.06.2015г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 08.07.2015г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО8 с возложением на него ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы муниципального образования; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах розничной продажи алкоголя (кафе, бары, рестораны и т.п).

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России «Алейский» Киряков Э.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в заявлении. Дополнила, что Ушкалову А.А, необходимо установить все ограничения, указанные в заявлении.

Заинтересованное лицо Ушкалов А.А. в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора. Также пояснил, что проживает один, в настоящее время устроился на работу, иногда употребляет спиртные напитки, но делает это, как правило дома.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Алейского городского суда Алтайского края от 28.01.2010г. Ушкалов А.А. осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присодеинено неотбытое наказание по приговору Алейского городского суда от 24.08.2007г. и окончательно назначено Ушкалову А.А. наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишении я свободы.

20.12.2011г. Ушкалов А.А. по постановлению Рубцовского городского суда от 09.12.2011г. освобождён условно-досрочно на 1 год 1 месяц 22 дня.

Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы до 10 лет, поэтому в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление признаётся тяжким.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления) Ушкалов А.А. имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость, которая погашается 19.12.2017г.

30.06.2015г. Ушкалов А.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ; 08.07.2015г. – признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, факт совершения Ушкаловым А.А. двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (29.06.2015г.) нашел свое подтверждение. Следовательно, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора Ушкалову А.А.

Согласно п. 1. ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных документов следует, что решением Алейского городского суда от 17.02.2013г. Ушкалову А.А. был установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением УУП МО МВД России «Алейский» от 22.03.2013г. административный надзор в отношении Ушкалова А.А. был прекращен.

В судебном заседании установлено, что Ушкалов А.А. в период нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, установленные ограничения не нарушал. По истечении 2 лет к административной ответственности не привлекался. Из представленной характеристике по месту жительства следует, что за время проживания в <адрес> жалоб от соседей не поступало, в распитии спиртных напитков в общественных местах замечен не был.

Какие-либо доводы о необходимости установления административного надзора до погашения судимости в заявлении МО МВД России «Алейский» не указано, не представлено таковых и в судебное заседание.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на Ушкалова А.А. индивидуального профилактического воздействия, для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 27.07.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем. С учётом требований ст. 131, 261.6 ГПК РФ в заявлении об установлении административного надзора должно быть приведено надлежащее обоснование необходимости установления в отношении освобождённого лица предлагаемых органом внутренних дел административных ограничений.

Учитывая обстоятельства совершения Ушкаловым А.А. преступлений и их тяжесть, характер совершенных административных правонарушений, его семейное положение, характеристики с места жительства, прохождение административного надзора в период с 22.03.2012г. по 22.03.2013г., а также после прекращения административного надзора в период с 22.03.2013г., суд считает возможным установить Ушкаловым А.А. ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкоголя (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов, а также в запрещении выезда за пределы муниципального образования.

Так, все административные правонарушения совершены Ушкаловым А.А. в дневное и вечернее время, после привлечения к административной ответственности в июне и июле 2015г. по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административной ответственности не привлекался. Согласно имеющемся постановлении о прекращении административного надзора от 22.03.2015г. в период административного надзора от возложенных на него обязанностей не уклонялся, в том числе и от возложенной обязанности: «не покидать место постоянного проживания с 22 часов до 06 часов», «не выезжать за пределы Алейского района». Каких-либо доказательств обратного заявителем не представлено.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░.░.);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░