Решение по делу № 2-426/2011 от 15.12.2011

      Р Е Ш Е Н И Е

   именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года г. Камышин

Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области Игнатов Е.А., с участием помощника прокурора Камышинского района Матвеева Е.А., при секретаре Масленниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21-426/ 2011 по иску прокурора Камышинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц, а также в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Орлову <ФИО1> о взысканиизадолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Камышинского района проведена проверка исполнения действующего законодательства об обязательном пенсионном и медицинском страховании, в ходе которой установлено следующее. Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ, и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами пенсионного страхования в РФ. Согласно ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Исходя из положений ст. 17 Закона № 167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, за счёт страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Орлов В.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Статьей 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. В силу ст. 28 Закона № 167-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов. Вместе с тем, в нарушение требований Закона, индивидуальный предприниматель Орлов В.Н. своевременно и в полном объёме отчисления в Пенсионный фонд РФ не производил, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 10 392 руб.00 коп. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское образование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счёт средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования. Исходя из ч. 1 ст. 12 Закона № 326-ФЗ страховщиком по обязательному медицинскому страхованию является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют отдельные полномочия страховщика в части реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 13 Закона № 326-ФЗ), а также осуществляют полномочия страховщика в части установленных территориальными программами обязательного медицинского страхования дополнительных объёмов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных оснований, перечней страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 13 Закона № 326-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 326-ФЗ, к доходам бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования относятся, в том числе, страховые взносы. Страховые взносы также относятся и к доходам территориального фонда обязательного медицинского страхования (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»). Пенсионный фонд РФ является органом, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в отношении страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 326-ФЗ индивидуальный предприниматель Орлов В.Н. является страхователем по обязательному медицинскому страхованию. Исходя из п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 326-ФЗ, страхователь обязан своевременно и в полном объёме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В нарушение указанных требований Закона, ответчик своевременно и в полоном объёме страховые взносы на обязательное медицинское страхование не производил, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 571 руб.56 коп. в Федеральный фонд ОМС и 1 039 руб.20 коп. - в территориальный фонд ОМС. Неуплата ответчиком страховых взносов приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное и социальное обеспечение. Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц, а также государства. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», прокурор просит суд: - взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова Валерия Николаевича в пользу УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области задолженность по страховым взносам в размере 10 392 руб.00 коп.; - взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова <ФИО1> задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - 571 руб.56 коп. и в территориальный ОМС Волгоградской области - 1 039 руб.20 коп. В судебном заседании помощник прокурора Матвеев Е.А. поддержал требования прокурора Камышинского района к ответчику индивидуальному предпринимателю Орлову В.Н., заявленные в интересах неопределённого круга лиц, а также в интересах Российской Федерации, пояснения дал аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. До начала судебного заседания от ответчика индивидуального предпринимателя Орлова В.Н. поступило письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными к нему прокурором исковыми требованиями. До начала судебного заседания от представителя третьего лица - заместителя начальника Управления правовой и международной деятельности - начальника юридического отдела ФГУ «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Пустовалова А.Н., действующего на основании доверенности <НОМЕР>ГПК РФ, мировой судья

                                                      Р Е Ш И Л: 

Взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова <ФИО1> в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (г. Камышин, ул. Октябрьская, дом 20) задолженность по страховым взносам в размере 10 392 (десять тысяч триста девяносто два) руб.00 коп. Взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова <ФИО1> задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в пользу ФГУ «Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (<АДРЕС>) в размере 571 (пятьсот семьдесят один) руб.56 коп. и в пользу ГУ «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области» (<АДРЕС>) в размере 1 039 (одна тысяча тридцать девять) руб.20 коп. Взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова <ФИО1> в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину по поданному иску в размере 480 (четыреста восемьдесят) руб.08 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд в течение десяти дней через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области.

                      Мировой судья                                                     Е.А. Игнатов