Постановление по делу № 5-99/2015 от 27.05.2015

5-99/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 06 июля 2015 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием представителя ТОУ Роспотребнадзора ФИО4

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Паславской К.Р. (ОГРНИП <...>), <...> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Паславская К.Р., являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

В период с 19.05.2015 года по 27.05.2015 года ИП Паславская К.Р., при эксплуатации кафе по <адрес> нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- в нарушение п.п.5.2, 6.2, 6.4, 8.4 эксплуатация помещения кафе осуществляется без специально оборудованных цехов для приготовления готовых блюд, рабочие столы не имеют маркировку о назначении, поверхность рабочих столов не позволяет проводить их мытье и дезинфекцию;

- в нарушение п.п.6.1, 6.2, 6.5 отсутствует кухонный инвентарь в достаточном количестве (3 разделочных доски и 3 ножа), на имеющемся инвентаре отсутствует маркировка;

- в нарушение п.п.6.6, 6.16, 6.21, 8.19 отсутствуют условия для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды, продуктов питания;

- в нарушение п.3.3 в помещении кухни отсутствует подводка горячей воды к единственной раковине;

- в нарушение п.9.13 отсутствует емкость для сбора пищевых отходов (пищевые отходы складируются в картонные коробки);

- в нарушение п.п.5.5, 5.16 в помещении кухни не проведен косметический ремонт (на потолке осыпается штукатурка, на стенах потеки, кафельная плитка на стенах и линолеум имеют повреждения);

- в нарушение п.7.11 не соблюдаются правила хранения продуктов питания (картофель хранился на полу);

- в нарушение п.7.1 сырье в кафе принимается без документов, гарантирующих качество и безопасность;

- в нарушение п.2.8 территория, прилегающая к кафе, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии (наличие окурков от сигарет на прилегающей территории);

- в нарушение п. 2.6 в кафе отсутствует контейнер для сбора мусора;

- в нарушение п. 13.1 отсутствует личная медицинская книжка у индивидуального предпринимателя Паславской К.Р., занимающейся приготовлением блюд, доставкой сырья, реализацией готовых блюд.

Паславская К.Р. в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора в судебном заседании подтвердила факт нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности Паславской К.Р. и в связи с наличием угрозы для здоровья людей, настаивала на административном приостановлении деятельности кафе.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что виновность ИП Паславской К.Р. в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом осмотра от 19.05.2015 г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 21.05.2015 г. №334-ОГП-005, выпиской из ЕГРИП, договором субаренды, актом приема-передачи нежилого помещения в субаренду, свидетельством о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, протоколом по делу об административном правонарушении №03-02 от 27.05.2015 г.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к ор­ганизациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продо­вольственного сырья»:

- п. 2.6 - для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;

- п.2.8 - территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте;

- п.3.3 - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию;

- п.5.2 - набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажам;

- п.5.5 - стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

- п.5.16 - в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска;

- п.6.1 - организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения;

- п.6.2 - технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

- п.6.4 - санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы;

- п.6.5 - в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку;

- п.6.6 - колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте;

- п.6.16 - мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке;

- п.6.21 – в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- п.7.1 - в целях предупреждения возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний транспортирование сырья и пищевых продуктов осуществляется специальным, чистым транспортом, на который в установленном порядке выдается санитарный паспорт;

- п.7.11 - продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.);

- п.8.4 - обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах;

- п.8.19 - обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях;

- п.9.13 - пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения;

- п.13.1 - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Таким образом, ИП Паславская К.Р. допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что создает угрозу отрицательного влияния на здоровье населения, в связи с чем суд квалифицирует ее действия по ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, а также принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения ИП Паславской К.Р. от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Учитывая, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создают угрозу отрицательного влияния на здоровье человека, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Паславскую К.Р. (ОГРНИП <...>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе по <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления его эксплуатации с 13.00 часов 27.05.2015 г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна –

Судья И.В. Андриянова