Решение по делу № 5-639/2011 от 16.11.2011

Дело №5-22-639/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Преображенская                                                                     21 ноября 2011 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Романенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок 27 октября 2011 г. в отношении Романенко В.С.,<ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.5 ч.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ДАТА4> государственным инспектором Новоаннинского, <АДРЕС> районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель специалистом-экспертом Новоаннинского отдела Управления Росреестра по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении Романенко В.С., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В описании события правонарушения указано, что Романенко В.С., не  выполнил в установленный срок  - до <ДАТА5>, предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор: не оформил надлежащим образом правоустанавливающих документов на земельный участок и не прекратил его использование.

         В судебном заседании Романенко В.С. показал, что он через доверенное лицо оформляет документы на землю, представил акт согласования местоположения границы земельного участка, квитанцию об оплате за межевание земельных участков, доверенность на уполномоченное для сбора документов лицо.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

<ДАТА6> в порядке осуществления государственного земельного контроля при проверке соблюдения земельного законодательства установлено, что Романенко В.С. используется для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>. по адресу: <АДРЕС> без оформленных на него в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Согласно предписанию от <ДАТА6> по делу <НОМЕР>, Романенко В.С., обязан в срок до <ДАТА5> устранить нарушения - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок либо прекратить его использование.  Предписание получено Романенко В.С. <ДАТА7>, что подтверждается его подписью в предписании.

В соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>   проведена проверка выполнения предписания от <ДАТА7>. По её результатам установлено, что допущенные нарушения не устранены, Романенко В.С. продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>. по адресу: <АДРЕС>, без оформленных на него в установленном законом порядке документов, что подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА4>, протоколом осмотра территории от <ДАТА4> проведенного в период времени с <ОБЕЗЛИЧИНО>, обмером площади земельного участка от <ДАТА4>. 

 Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Романенко В.С. в его присутствии <ДАТА4>  по ст. 19.5. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Согласно ч. 1 ст. 71 ЗК РФ  государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства гражданами осуществляется специально уполномоченными государственными органами, которыми, в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Роснедвижимости).

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Соблюдение процедуры вынесения предписания и составления протокола об административном правонарушении подтверждается материалами дела:

-распоряжением о проведении соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА8>;

 - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА13> года; почтовым уведомлением о вручении;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА4>;

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- протоколом осмотра территории от <ДАТА4>;

- обмером площади земельного участка от <ДАТА4>;

Учитывая, что законным предписанием органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением земельного законодательства, Романенко В.С. обязан был в срок до <ДАТА5> устранить допущенные нарушения при использовании земельного участка, однако предписание ею в установленный срок не выполнено и нарушения не устранены,    суд приходит к выводу о наличии в действиях  Романенко В.С.., состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные Романенко В.С. документы исследованы в ходе судебного заседания и доказательствами, исключающими административную ответственность не являются, поскольку дату составления акта согласования границы земельного участка установить не представляется возможным, а оплата межевания произведена <ДАТА15>, то есть после составления административного материала.  Доводы об отсутствии средств на оплату межевания подтверждения в судебном заседании не нашли.

        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

         Смягчающим обстоятельством суд признаёт осуществление действий, направленных на оформление прав на земельный участок, что свидетельствует о     раскаянии правонарушителя и считает необходимым назначить минимально возможную меру наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10, 23.1., 3.5.,  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать Романенко В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Назначить Романенко В.С. административное наказание в виде  административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

    Копию постановления направить Романенко В.С.  и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР).

   Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области.

         Реквизиты для оплаты штрафа

Счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УФК по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧИНО>),

КБК <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области -Е.В.Корнилова<ФИО2>