Решение по делу № 5-32/2022 от 11.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2022 года                                                        г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская д. 37-а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., рассмотрев дело №5-32/25/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении

Воронова  Сергея Алексеевича, <…>,

установил:

16.12.2021 государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Тульской области Центрального МУГАДН ФИО1 составлен протокол № <…> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Воронова С.А., согласно которому 16.12.2021 в 12 часов 20 минут в помещении отдела автотранспортного и автодорожного надзора Тульской области Центрального МУГАДН (г.Тула, ул.Октябрьская, д.44, к.2) установлен факт совершения административного правонарушения гражданином Вороновым С.А., зарегистрированным по адресу: <…>, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ за административное правонарушение (постановление № <…> от 26.08.2021 по делу об административном правонарушении). Постановление № <…> от 26.08.2021 вступило в законную силу 07.09.2021 в части назначения Воронову С.А. наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Должностное лицо, ссылаясь на ст.32.2 КоАП РФ указывает, что Воронов С.А. был обязан оплатить указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В установленный законом срок Воронов С.А. административный штраф не уплатил, в связи с чем в отношении него 16.12.2021 составлен протокол № <…> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Воронов С.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по средствам телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие. Пояснил, что указанный штраф по постановлению № <…> от 26.08.2021 был оплачен своевременно его супругой ФИО2, в начале января 2022 г. он обратился в МУГАНД с заявлением о зачете оплаченного штрафа в отношении него, предоставив копию чека оплаты. Просил производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства, в соответствии со ст.ст.19, 45 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 №5, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, 26.08.2021 Воронов С.А. по постановлению № <…> по делу об административном правонарушении, вынесенному государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Тульской области Центрального МУГАДН, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Копия постановления от 26.08.2021 вручена Воронову С.А. лично в тот же день. Постановление об административном правонарушении от 26.08.2021 не обжаловалось и вступило в законную силу 07.09.2021.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ Воронов С.А. обязан был уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу указанного постановления о наложении административного штрафа.

Согласно поступившему 24.01.2022 в материалы дела сообщению № 0085 государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Тульской области Центрального МУГАДН Щегловой Ж.В., на момент составления протокола отдел не располагал сведениями об оплате штрафа по постановлению № <…> от 26.08.2021. 12.01.2022 в адрес отдела поступило заявление Воронова С.А. о зачете в счет погашения штрафа по постановлению № 019009 от 26.08.2021 денежных средств на сумму 3000 рублей, оплаченных 20.09.2021 ФИО2. Таким образом, штраф по постановлению № <…> от 26.08.2021 был оплачен своевременно в полном объеме.

Как следует из представленного отделом автотранспортного и автодорожного надзора Тульской области Центрального МУГАДН, платежного поручения № <…> от 20.09.2021, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, - 20.09.2021, срок через ПАО Сбербанк Вороновым С.А. оплачен штраф в размере 3000 рублей по реквизитам Центрального МУГАНД л/с <…>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что по штраф по постановлению № <…> от 26.08.2021, вступившему в законную силу 07.09.2021, оплачен Вороновым С.А. своевременно (20.09.2021) и в полном объеме, поэтому оснований для привлечения Воронова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч. 1, 2 данной статьи).

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения (п.1 ч.1).

Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие объективной стороны правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом изложенных обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Воронова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Воронова С.А. события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ч.1 ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Воронова Сергея Алексеевича прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области  путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    С.А.Лазаренко