Решение от 08.02.2021 по делу № 5-232/2021 от 08.02.2021

КОПИЯ                                                                                                                Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                              город <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,   (Вологодская область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 42),

рассмотрев в отношении: <ФИО2>, «ОБЕЗЛИЧЕНО»

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2  КоАП РФ, в городе <АДРЕС>, при следующих обстоятельствах:

<ФИО2>, являясь председателем правления *», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица *, *, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом №* по улице * в городе <АДРЕС>, в нарушение требований ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, п.1 ст.138, п.1 ст.143.1 ЖК РФ, ст.6, ч.18 ст.7 Закона <НОМЕР> Приказа <НОМЕР>, не разместил информацию в системе ГИС ЖКХ, по состоянию на <ДАТА2>, а именно:

- в нарушение пунктов 1.7, 1.11, 1.12, 1.13, 1.16, 1.20, 1.21. 1.22, 1.23 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о товариществе;

- в нарушение пункта 2.1 (а именно, подпунктов 2.1.2, 2.1.5, 2.1.15, 2.1.17), пункта 2.12 (а именно, подпунктов 2.12.2, 2.12.3, 2.12.4, 2.12.5, 2.12.6, 2.12.7), пунктов 2.14.2, 2.15 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о конструктивных элементах и внутридомовых сетях по многоквартирному дому (технические характеристики и состояние);

- в нарушение пункта 3.1 (а именно, подпунктов 3.1.2.2, 3.1.2.3, 3.1.3, 3.1.4.2, 3.1.4.3, 3.1.5.4, 3.1.6.2, 3.1.6.3), пунктов 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующих договорах на предоставление или оказание таких услуг и выполнение таких работ;

- в нарушение пунктов 8.1 - 8.3.6 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме;

- в нарушение пункта 9.1 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение пунктов 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5, 11.6, 11.7 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация, подлежащая размещению товариществом в случае если оно является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;

- в нарушение пунктов 12.1 - 12.6.5.4 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- в нарушение пунктов 13.1 - 13.2 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;

- в нарушение пунктов 16.1 — 16.19 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация об отчетности товарищества;

- в нарушение пунктов 17.1 - 17.9 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документов, подтверждающих полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- в нарушение пунктов 19.1 - 19.6 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания;

- в нарушение пунктов 20.1. - 20.2 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР> не размещена информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в товарищество с использованием системы ГИС ЖКХ.

При рассмотрении дела <ФИО2> с протоколом согласился, пояснил о том, что нарушения действительно были, но на данный момент они устранены частично. Правонарушение совершено им впервые, просит учитывать, пандемию и то обстоятельство, что он является единственным работником ТСЖ, обучится всему самому ему было невозможно.

Судья, выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности факта совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, что подтверждается материалами дела в совокупности:

· протоколом №* об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ от <ДАТА3> в отношении председателя правления * <ФИО2>;

· копией письма <НОМЕР> от <ДАТА4> заместителя прокурора города <АДРЕС>;

· копией представления <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствовавшим;

· копией письма №* от <ДАТА6> начальника департамента ЖКХ;

· копией распечатки с портала ГИС ЖКХ в отношении *»;

· предписанием от <ДАТА7> №*;

· копией устава *»;

· выпиской из ЕГРЮЛ в отношении *», согласно которой председателем правления общества является <ФИО2>

               Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они составлены правильно, каких-либо процессуальных нарушений при их составлении допущено не было.

               Исследовав изложенные выше доказательства, которые получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности председателя правления * <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов, * осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: город <АДРЕС>, улица *, дом *, на основании пп.1.3 ч.1 ст.161 ЖК РФ, и в соответствии с Уставом товарищества, утвержденным протоколом <НОМЕР> общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ДАТА8> Председателем правления * является <ФИО2>

Согласно п.9.1 Устава *, товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также Устава товарищества, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ).

Согласно п.1 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества.

Согласно п.1 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и Уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч.6 Закона <НОМЕР>, в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с ч.18 ст.7 Закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию            услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пп. , 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6 Закона <НОМЕР>.

В соответствии с р.10 Приказ <НОМЕР> <НОМЕР>, в системе ГИС ЖКХ должны быть размещены сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество.

Таким образом, * в силу вышеуказанных норм права обязано обеспечивать свободный доступ к информации посредством размещения сведений о многоквартирном доме в ГИС ЖКХ, в объеме, установленном уполномоченным органом исполнительной власти.

Как видно из представленных документов, по состоянию на <ДАТА5>, председателем правления * <ФИО2>, в нарушение требования частей 2, 2.1 статьи 155 ЖК РФ, части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, части 4 статьи 165 ЖК РФ, статьи 6, части 18 статьи 7 Закона <НОМЕР>, раздела 10 Приказа <НОМЕР> <НОМЕР>, в установленный срок не размещены в ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. *, д. *, управление которым осуществляет товарищество.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что в действиях председателя правления *» <ФИО2>, имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельств - согласие <ФИО2> с протоколом, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание, что административная ответственность как сложное правовое явление характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающей социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление правопорядка и дисциплины, а также исходя из ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, в которой указано, что административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначает <ФИО2> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2,  29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * <░░░2> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.13.19.2 ░.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                           ░░░░░░░                                                                  <░░░1>

░░░░░ «░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  <░░░1>