Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2016 ~ М-395/2016 от 19.05.2016

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО8,

с участием представителя истцов ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО6, ФИО4, ФИО5 к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обосновании заявленных требований истцы и представитель истцов по доверенности ФИО9 указали, что в 1989 году ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером, выданным Ядринским сельсоветом. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на безвозмездную передачу квартиры по указанному адресу. Сторонами в договоре явялялись комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с одной стороны и ФИО1, ФИО2, ФИО3. Указанные граждане проживали и были зарегистрированы по этому адресу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ордером.

В марте 2011 года в спорное жилое помещение была вселена ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному адресу, в марте 2011 года в жилое помещение был вселен ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по этому адресу, в марте 2011 года в жилое помещение была вселена ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована, что подтверждается карточками регистрации, справкой Ядринского сельсовета. Указанные граждане вселены и зарегистрированы на основании заявления бывших нанимателей. Бывшие же наниматели сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и выехали для постоянного места жительства: ФИО1, ФИО3 в <адрес> края, а ФИО2 в <адрес> края и больше не возвращались в спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом постановлено решение о признании недействительным договора на безвозмездную передачу квартиры, расположенной в <адрес> собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3. Применены последствия недействительности сделки, квартира по указанному адресу передана в собственность МО «<адрес>».

Истцы обратились в МУ отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> с целью заключения договора социального найма и дальнейшей приватизации жилого помещения, которую они занимают. Однако, в их требованиях было отказано со ссылкой признания недействительности сделки безвозмездной передачи квартиры и отсутствия договора социального найма.

С 2011 года между истцами и МУ отделом по управлению имуществом фактически сложился договор социального найма. Истцы с момента вселения пользовались земельным участком, согласно выписке из похозяйственной книги Ядринского сельсовета о наличии у граждан прав на земельный участок, ФИО6 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>, а также квартирой, оплачивали потребленную элетроэнергию, производили ремонт спорного жилого помещения. Требований о выселении из спорного жилого помещения администрация <адрес> не заявляла.

На момент подачи искового заявления ФИО1, ФИО2 умерли, что подтверждается справкми <адрес> края.

Просят признать за ФИО6, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

Обязать Муниципальное Учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> заключить договор социального найма с нанимателем ФИО6 с указанием членов семьи: ФИО4, ФИО5.

Представитель истцов ФИО9 на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в дополнении пояснила, что истцы на протяжении более пяти лет проживают в спорном жилом помещении, пользуются им, как своим, считает, что между истцами и отделом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> сложился договор социального найма. Они открыто пользуются данным жилым помещением, оплачивают потребленную электрическую энергию, оплачивают налог на землю, ни кто к ним не предъявлял требований, о выселении из жилого помещения. Хотя истцы в соответствии с законом не были признаны нуждающимися в жилых помещениях и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли, но в жилом помещении они проживают на законных основаниях, с разрешения, бывшего собственника жилого помещения, пользуются им. Просит полностью удовлетворить заявленные требования.

Истца ФИО6, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, согласно заявлениям, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.

Представитель ответчика – начальник Муниципального Учреждения отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно надлежащим образом, по телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, принятие решения по завяленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладатель жилого помещения, расположенного в <адрес> является Муниципальное образование <адрес>, ограничений и обременений, а также право притязания отсутствуют.

Из справки Архаринского производственного Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о наличии зарегистрированных прав на <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>, отсутствуют. Сведения актуальны до момента вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из сведений главы администрации Ядринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> в <адрес> не значится в реестре муниципальной собственности Ядринского сельсовета.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по управлению муниципальным имуществом <адрес> следует, что информация о <адрес> жилом <адрес>, расположенном в <адрес>, отсутствует в реестре муниципальной собственности <адрес>, однако право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за администрацией <адрес>.

Как следует из материалов дела (справок о регистрации по месту жительства, выданных ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес>, копии паспортов на имя ФИО4, ФИО6, справки главы администрации Ядринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №), истцы, действительно, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> 2011 года по настоящее время: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, предоставленных главой администрации Ядринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО6, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы в <адрес> в <адрес> по заявлению бывших собственников жилого помещения.

Из справки главы администрации Ядринского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в <адрес> были зарегистрированы и проживали: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла на новое место жительства в <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла на новое место жительства в <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл на новое место жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Архаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным договор на безвозмездную передачу квартиры, расположенной в <адрес> собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3. Применены последствия недействительности сделки, квартира по указанному адресу передана в собственность МО «<адрес>».

Из выписки похозяйственной книги Ядринского сельсовета о наличии у граждан права на земельный участок следует, что ФИО6 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относятся к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункты 3 и 7 статьи 13 ЖК РФ).

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу части 7 статьи 52 ЖК РФ устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «<адрес>».

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, согласно которым гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

На основании ст.61, ч.1 ст. 63 ЖК РФ для реализации прав граждан на жилое помещение должно быть принято решение о предоставлении жилого помещения фонда социального использования и заключен договор социального найма, при условии малоимущности и нуждаемости лица в жилом помещении.

Истцами в судебное заседание не представлено доказательств того, что они относятся к категории граждан, которые в соответствии со ст. 49 ЖК РФ имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, в судебном заседании представитель истцов ФИО9 пояснила, что истцы в соответствии с законом не были признаны нуждающимися в жилых помещениях и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояли.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО6, ФИО4, ФИО5 в удовлетворении заявленных исковым требований к муниципальному учреждению отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца через Архаринский районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Лобань    

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.