Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 ~ М-61/2020 от 17.03.2020

Дело № 2-79/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 30 июня 2020 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

истца - администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Ануфриевой Н.В., Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Ануфриевой Н.В. и Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности Большеманадышского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12,

установил:

администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском к Ануфриевой Н.В. и Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности Большеманадышского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0022 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР бесплатно в коллективно-долевую собственность предоставлено 2210 га земель для передачи в собственность граждан.

В соответствии с постановлением администрации Атяшевского муниципального района от 25 мая 1994 г. №102 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В частности, М_. была предоставлена земельная доля площадью 8,5 га (свидетельство о праве собственности серии №).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Заря» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0000000:12 не распорядились ими, в связи с чем указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

После проведения предусмотренной законом процедуры постановлением от 14 сентября 2012 г. № 6 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Заря», земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит и М_., которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд. Поскольку М_. умерла, её наследником и ответчиком по делу является Ануфриева Н.В., которая не распоряжается земельной долей, перешедшей к ней по наследству.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия просила: прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Заря» М_. (свидетельство о праве собственности серии №) на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0000000:12; признать право муниципальной собственности Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Заря», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2020 г. по делу в качестве соответчика привлечена Ш_.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. производство по делу в отношении ответчика Ш_. прекращено.

Представитель истца – глава Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Гурьянов А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Ответчик – Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, своевременно и надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении судебного разбирательства не просил.

Ответчик Ануфриева Н.В., своевременно и надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просила.

На основании частей четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Из материалов дела следует, что в соответствии с государственным актом на право собственности на землю № МР-03-0021, выданным колхозу «Заря» Атяшевского района Мордовской ССР, указанному колхозу бесплатно в коллективно-долевую собственность было выделено 2210 га земель для ведения сельского хозяйства.

Согласно постановлению главы администрации Атяшевского района Мордовской АССР от 25 мая 1994 г. №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района»» было постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов колхозов: им. «XXII съезда КПСС», «им. Ленина», «Восход», «Заря», «Искра», им. «М.Горького», «Красный садовод», «Путь Ильича», «им. Свердлова», «Рассвет», «Покровский», «Красный Октябрь», «им. XXIII съезда КПСС», «Челпановский», членам сельскохозяйственных производственных кооперативов «Андреевский»» «им. Ильича»», «Вечерлейский», «Ушаковский», «Сосуновский», «Светлый путь», «им. А.Т. Куняева», «Труд», «Козловский», «Прогресс», «Киржеманский»; пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работниками социальной сферы.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии №, выданного 25 июля 1994 г. М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (регистрационная запись №224 от 20 июля 1994 г.) установлено, что она приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю общей площадью 8,5 га, расположенную по адресу: колхоз «Заря», с ограничениями и обременениями, приведенными в госакте серии МР-03-0021, выданном колхозу «Заря» 16 февраля 1993 г.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о объекте недвижимости № от 14 октября 2019 г. следует, что М_ является собственником земельной доли размером 1/84, расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 4 321 614 м2 с кадастровым номером 13:03:0000000:12, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Русские Дубровки.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах Мезяевой М.Т. на вышеуказанную земельную долю по состоянию на 06 апреля 2020 г. отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 06 апреля 2020 г. № №.

На информационном щите, расположенном в с.Русские Дубровки Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, было размещено сообщение о списке невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Этот же список был опубликован в информационном бюллетене № 11 от 20 марта 2012 г., являвшегося официальным печатным изданием Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, и 26 марта 2012 г. - на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия 26 марта 2012 г.

В указанном списке, кроме прочих участников долевой собственности, указана М_.

Из информационного бюллетеня № 26 от 01 августа 2012 г. судом установлено, что в нём было опубликовано извещение о проведении 10 сентября 2012 г. в 17 часов общего собрания участников общей долевой собственности землепользования ООО «Луч». В повестке дня общего собрания значился вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованного 20 марта 2012 г. в информационном бюллетене Русско-Дубровского сельского поселения.

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, 14 сентября 2012 г. администрацией Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список невостребованных земельных долей, с включением М_ в данный список.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 17 февраля 2020 г. видно, что администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является правопреемником реорганизованной администрации Русско-Дубровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Как следует из копии записи акта о смерти № 388 от 24 ноября 2008 г., предоставленной отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла 18 ноября 2008 г.

Согласно справке администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 26 февраля 2020 г. М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения на день смерти проживала одна.

Согласно сведениям от 22 апреля 2020 г., предоставленным нотариусом Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Родиным М.В., к имуществу М_ имеется наследственное дело. Наследником, принявшим наследство является Ш_. Также наследником является Ануфриева Н.В., подавшая заявление об отказе от претензий на наследство. На земельную долю (пай) выдано свидетельство о праве на наследство Ш_.

Из копии записи акта о смерти №199 от 30 августа 2017 г., выданной отделом ЗАГС администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, следует, что Ш_. умерла 18 августа 2017 г.

Согласно сведениям от 26 июня 2020 г., предоставленным нотариусом Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Родиным М.В., к имуществу Ш_., умершей 18 августа 2017 г., наследственное дело не заводилось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что М_., будучи при жизни собственником земельной доли, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Наследник М_. - Ш_., принявшая наследство и получившая свидетельство о праве на наследство (земельный пай), никаких распорядительных действий в отношении спорного объекта недвижимости в течение трёх и более лет подряд после смерти наследодателя также не предпринимала. После смерти Ш_. наследственное дело не заводилось, сведений о наличии у неё наследников не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом, предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюдён.

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия является органом местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.

Поэтому издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счёт средств бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Ануфриевой Н.В. и Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю размером 1/84, площадью 8,5 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Русские Дубровки, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного 25 июля 1994 г. на имя М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения (регистрационная запись №224 от 20 июля 1994 г.).

Признать за Большеманадышским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую М_ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 1/84, площадью 8,5 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0000000:12, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Русские Дубровки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев