Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-252/2017 ~ М-236/2017 от 10.05.2017

Дело № 2а-252/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 18 мая 2017 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре Пучкиной М.А.,

с участием:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Сайгушкина И.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Фадеева И.А.,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Фадееву И.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Фадееву И.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2013 года Фадеев И.А. был осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 марта 2016 года Фадеев И.А. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

После освобождения Фадеев И.А. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2016 года в отношении Фадеева И.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

07 апреля 2016 года Фадеев И.А. был поставлен под административный надзор в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

При постановке под административный надзор Фадеев И.А. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. С Фадеевым И.А. была проведена профилактическая беседа о недопущении повторного совершения преступлений и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Несмотря на это Фадеев И.А. на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками. За время нахождения под административным надзором Фадеев И.А. два раза был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного административный истец просил установить в отношении Фадеева И.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Сайгушкин И.В. административное исковое заявление поддержал частично, ссылаясь на те же доводы, но отказавшись от требования в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, пояснив, что Фадеев И.А. административные правонарушения совершил в дневное время, в связи с чем отсутствует необходимость установления ограничений в ночное время. В то же время считает, что возложение обязанности на Фадеева И.А. два раза в месяц являться для регистрации усилит контроль за его поведением.

Административный ответчик Фадеев И.А. уточненные исковые требования признал полностью.

Выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., который просил удовлетворить требования административного исца в уточненном виде, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично в объеме поддержанных в судебном заседании по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Судом установлено, что Фадеев И.А. 06.08.1961 года рождения, был осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 01 октября 2013 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 18 марта 2016 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 февраля 2016 года в отношении Фадеева И.А. был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

07 апреля 2016 года Фадеев И.А. был поставлен под административный надзор в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

За время нахождения под административным надзором Фадеев И.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 19 - 22).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В силу п.17 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

В пункте 22 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу части 2 статьи 4 Закона N64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку Фадеев И.А. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как за период 2017 года допустил два административных правонарушения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления административного истца о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении Фадеева И.А. в виде обязательной явки для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» 2 раза в месяц, что послужит усилению контроля за его поведением. В то же время, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, заявленного в административном исковом заявлении, по мнению суда, ничем не обосновано, а представитель административного истца, кроме того, в судебном заседании такое требование не поддержал.

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика Фадеева И.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, необходимо дополнить в отношении Фадеева И.А. ранее установленные административные ограничения и обязать его являться для регистрации в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский» 2 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к административному ответчику Фадееву И.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Фадеева И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок административного надзора: обязать его два раза в месяц являться в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» на регистрацию в дни, установленные органом внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением Фадеевым И.А. установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин