Решение по делу № 2-1336/2016 (2-10425/2015;) ~ М-10715/2015 от 28.12.2015

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    11 апреля 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Леоновой И.Н., при секретаре Ненашевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1336/2016 по иску Шишкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным приказа о лишении квартальной премии, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

    Шишков А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании о признании незаконным приказа о лишении квартальной премии, взыскании сумм, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ указал, что с ** он работает в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в АМО в должности ... с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа. После выхода из очередного отпуска с него было истребовано объяснение по вопросу возобновления выплаты пенсии ФИО4 и ознакомлен с приказом начальника Управления о лишении квартальной премии от 09.09.2015г. № по итогам работы 3-го квартала 2015 года.

С данным приказом истец не согласен, поскольку считает его незаконным, решение о премировании должно приниматься по результатам окончания квартала (по итогам квартала), а не в период действия квартала, выплата пенсии ФИО4 за август 2015 года на дату издания приказа уже была произведена. Вопросы непосредственной выплаты, в том числе перечислении на лицевые счета, производит Отдел выплаты пенсий, а не Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 работники Пенсионного фонда РФ не являются государственными и муниципальными служащими, поэтому на них в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации

    Считает, что в данном случае были нарушены нормы трудового законодательства, иные нормативные правовые акты, касающиеся трудового законодательства.

Согласно пункту 3.8 раздела 3 Порядка и условий выплаты премий по результатам работы работникам Пенсионного фонда РФ, предусмотренного Положением об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, не допускается невыплата премии, размер премии может быть снижен, но при наличии дисциплинарного взыскания и по представлению руководителя структурного подразделения в зависимости от тяжести совершенного работником проступка.

    На дату издания обжалуемого приказа он не имел дисциплинарных взысканий, представления непосредственного его руководителя (заместителя начальника Управления по пенсионным вопросам) о снижении (либо невыплате) ежеквартальной премии также не имелось.

Считает, что обжалуемый им приказ был принят в нарушение Порядка, по результатам служебного расследования было принято решение о лишении его премии, что противоречит действующему законодательству.

     На основании приказа № от ** Управления всем работникам премия за 3 квартал 2015 года установлена в процентном отношении от должностного оклада (206 %).

    По условиям трудового договора и соглашений к нему истцу установлен должностной оклад в размере 5212 рублей.     Фактически в 3 квартале 2015 года он отработал 44 рабочих дня из 66 рабочих дней. По условиям трудового договора ему установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 30% и районный коэффициент в размере 20%, в связи с чем размер невыплаченной ему премии за 3 квартал 2015 года составил 10 736, 72 рублей ( 5212* 1,50 * 206 %= 16105,08: 66* 44).

    В соответствии со ст. 237 ТК РФ истец просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, поскольку после ознакомления с обжалуемым приказом и до издания приказа о премировании работников за 3 квартал 2015 года на имя начальника Управления им была подана служебная записка в которой он указал о незаконности принятого приказа о лишении его премии, но приказ не был отменен. Считает, что незаконное лишение (не выплата) ежеквартальной премии отразилось на состоянии его здоровья. После ознакомления с приказом появились признаки раздражительности вспыльчивости, что не могло не отразиться в общении с родными и близкими мне людьми. Проявились симптомы невралгии (онемения) в области трапециевидной мышцы, плеча и руки. В связи с чем он вынужден был обращаться к врачу.

Кроме того, просил взыскать с ответчика компенсацию за несвоевременную выплату премии за 3 квартал в размере 561,16 рублей, поскольку обращался к ответчику, который в добровольном порядке не разрешил спор.

    Просил суд признать незаконным приказ начальника Управления о лишении квартальной премии от 09.09 2015 года № в части не выплаты ему премии по итогам 3 квартала 2015 года, взыскать с ответчика в его пользу премию 10736, 72 рублей за 3 квартал 2015 года, компенсацию морального вреда 10000 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату премии за 3 квартал 2015г. – 561,16 рублей.

    В судебном заседании Шишков А.В. настаивал на заявленных исковых требованиях, пояснения дал аналогично доводам иска.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Думбрава А.В., действующий на основании доверенности, не согласился с заявленными исковыми требованиями, представил возражение на иск, в котором указано о не признании иска в полном объеме. Суду пояснил о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку решение вопросов о лишении, невыплаты премии это право руководителя Управления, который по итогам служебного расследования пришел к выводу о лишении истца премии по итогам работы за 3 квартал 2015 года за допущенные истцом нарушения должностных обязанностей и должностной инструкции, работа истца по итогам 3 квартала 2015 года расценена руководителем как некачественно выполненная. В связи с чем Шишков А.В. был правомерно привлечен приказом Руководителя к материальной ответственности в виде лишения премии за 3 квартал 2015 года. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования Шишкова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Стороны в судебном процессе в соответствии со ст.12 ГПК РФ равны и состязательны.

В силу требований ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, работники ПФР не являются государственными и муниципальными служащими. В связи с чем на работников ПФР распространяются согласно ст.11 ТК РФ нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

    Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (ст.19 ТК РФ).

    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Шишков А.В. был принят с 10.07.2002 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области на должность начальника Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа на основании приказа №п от 10.07.2002г., с ним заключен трудовой договор.

    15 марта 2012 года приказом начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании №35 утверждено Положение Об отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа). К основным задачам отдела отнесены организационно-методическая работа в обеспечении своевременного и правильного проведения работы по назначению досрочных пенсий и по правовой оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица. В функции отдела входит: осуществление работы по оценке индивидуальных сведений о трудовом стаже за период до регистрации в качестве застрахованного лица; проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по стажу работы; осуществление работы по применению пенсионного законодательства в части оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал одновременно с назначением им досрочной трудовой пенсии по старости; организация работы по вопросам назначения трудовых пенсий по старости; доведение, совместно с другими структурными подразделениями Управления ПФР, до страхователей и застрахованных лиц нормативных правовых актов и разъяснений по вопросам оценки пенсионных прав.

Также одной из функций Отдела является осуществление мероприятий по пенсионному обеспечению граждан, в том числе назначение досрочных трудовых пенсий по старости и оформление пенсионных дел граждан.

Согласно п.5.4. Положения начальник Отдела руководит отделом, обеспечивает качественное и своевременное выполнение стоящих перед ним задач.

Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) является структурным подразделением Управления ПФР, находится в непосредственном подчинении начальника Управления ПФР, а оперативно подчиняется заместителю начальника Управления ПФР.

В соответствии с Должностной инструкцией начальника Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа), утвержденной приказом Управления ПФР (ГУ) в АМО № от 10.10.2013г., начальник Отдела руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение и несет ответственность за своевременное и качественное исполнение стоящих перед отделом задач (п.3.1); обеспечивает рациональную организацию труда специалистов отдела, взаимодействие с другими отделами Управления для выполнения возложенных задач (п.3.5); контролирует соблюдение специалистами отдела правил внутреннего трудового распорядка, правил норм и охраны труда, Кодексов профессиональной и служебной этики (пп. 3.23). Начальник отдела несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ (п.5.1); за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка (п.5.5).

На основании приказа начальника Управления ПФР (ГУ) в АМО № от ** «О лишении квартальной премии» в связи с проведенным служебным расследованием, в соответствии с приказом начальника Управления от 09.09.2015г. по факту невыплаты пенсии за август 2015 года ФИО4, ... (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) Шишкову А.В. не выплачена премия по итогам ** и главному специалисту этого отдела ФИО5, в связи с лишением премии.

Из представленного в материалы дела акта служебного расследования от 09.09.2015г., утвержденного начальником Управления следует, что в соответствии с приказом от 09.09.2015г. № проведено служебное расследование по установлению фактов, указанных в обращении ФИО4, которая обратилась 27.07.2015г. в Клиентскую службу с заявлением о запросе дела из Управления ПФР (ГУ) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе. Как установлено в этот же день специалистом Клиентской службы был сделан запрос пенсионного дела ФИО4, электронное выплатное дело 29.07.2015г. было подгружено в базу Управления ПФР (ГУ) в АМО, 05.08.2015г. оно поступило в Управление на бумажном носителе, а 06.08.2015г. было передано в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа, 12.08.2015г. Отделом оценки пенсионное дело было принято и в этот же день произведен предварительный расчет пенсии. Проверка пенсионного дела осуществлялась специалистом Отдела оценки ФИО5 в период с 12.08.2015г. по 28.08.2015г., после чего оно было поставлено на учет и передано на выплату 28.08.2015г. В связи с тем, что это было окончание месяца, то прием на выплату не выполнялся. 31.08.2015г. сформированы были выплатные документы на сентябрь 2015г. на выплату пенсии за август-сентябрь 2015 года через кредитное учреждение. При обращении 02.09.2015г. ФИО4 в Клиентскую службу по невыплате ей пенсии за август 2015 года ей было разъяснено, что пенсию она получит за август 2015 года по разовой ведомости в Сбербанке в первой декаде сентября. Таким образом, пенсия ФИО4 была перечислена на счет в Сбербанке 07.09.2015г.

Период нахождения на разрешении пенсионного дела ФИО4 в Отделе оценки для подготовки для выплаты пенсии подтверждается данными Журнала № Регистрации решений Комиссии по назначению пенсии (прибывшие из других регионов).

Согласно выводам комиссии, в данном случае по начислению и выплате пенсии ФИО4 нарушены сроки продления выплаты пенсии по новому месту жительства пенсионера в связи с её переездом в г.Ангарск, что явилось причиной недостаточного контроля со стороны начальника Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) Шишкова А.В. и низкой исполнительской дисциплины главного специалиста-эксперта Отдела оценки ФИО5

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Шишков А.В. в период с 31.08.2015 года по 29.09.2015 года находился в очередном оплачиваемом отпуске. После возвращения из отпуска 30.09.2015 года от него было истребовано объяснение в письменной форме по поводу возобновления выплаты пенсии ФИО4

Истцом 30.09.2015 года дано объяснение начальнику Управления по указанному выше факту и он ознакомлен с оспариваемым приказом начальника Управления ПФР (ГУ) в АМО №88 от 09.09.2015 года «О лишении квартальной премии».

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

    В силу требований ст.22 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, но обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

    Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств привлечения Шишкова А.В. к дисциплинарному взысканию. Основанием лишения Шишкова А.В. премии по итогам 3 квартала 2015 года явилось проведение служебного расследования по факту невыплаты пенсии за август 2015 года ФИО4

     Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, работодатель в силу совокупности положений ч. 1 ст. 8, абз. 7 ч. 1 ст. 22, ч. 2 ст. 135 ТК РФ вправе в локальном нормативном акте предусмотреть основания неначисления премии работнику.

В целях обеспечения социальных гарантий и упорядочения условий оплаты труда работников территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации на федеральном уровне Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 июня 2007 года № 145п утверждено Положение об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, зарегистрированное в Минюсте РФ от 18 июля 2007 г. № 9863.

Согласно разделу 3 (приложение 7) установлен Порядок и условия выплаты премий по результатам работы работникам Пенсионного фонда РФ (далее -Порядок).

    Согласно данному Порядку, премирование работников осуществляется с целью выполнения территориальными органами ПФР и ИЦПУ возложенных на них функций, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, повышения качества выполняемой работы, а также привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров.

В соответствии с п. 3.1. Порядка премии за отчетный период могут выплачиваться всем работникам за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей с учетом личного вклада работника в общие результаты работы (важность и сложность выполняемой работы, оперативность, самостоятельность и инициативность работника при выполнении задания).

Кроме того, премии могут выплачиваться всем работникам, а также отдельным работникам единовременно за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ.

П.3.1.1. предусмотрено, что премия по результатам работы за месяц (ежемесячная премия) выплачивается работникам в пределах премиальных средств, предусмотренных в составе планового фонда оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени в данном месяце и личного вклада работника в общие результаты работы. Время нахождения работника в командировке включается в расчетный период для начисления премии.

В п.3.1.2. - премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода, в зависимости от личного вклада каждого работника в конечные результаты деятельности подразделений.

Пунктом 3.1.3. предусмотрено, что единовременное премирование работников за выполнение важных (срочных) работ, заданий и поручений Правления ПФР или руководителей территориальных органов ПФР и ИЦПУ может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда по представлению руководителей структурных подразделений территориальных органов ПФР и ИЦПУ в зависимости от результатов деятельности работника при выполнении поставленных задач.

В 3.2. установлено, что премии, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, могут устанавливаться работнику как в процентах от размера его должностного оклада, так и в конкретной сумме, при этом размер премии предельными размерами не ограничивается.

Если премия устанавливается в процентах от размера должностного оклада, то: при расчете ежемесячной премии (подпункт 3.1.1) учитывается тот размер должностного оклада, который был установлен в месяце (отчетном), за который производится премирование. В случае если у работника был изменен размер должностного оклада в течение отчетного месяца, то процент премии устанавливается от размера должностного оклада, действующего на последнюю дату отчетного месяца;

при расчете премий за иные периоды работы и за выполнение важных (срочных) работ (подпункты 3.1.2 и 3.1.3) учитывается тот размер должностного оклада, который установлен работнику на дату принятия решения о выплате данных премий.

Датой принятия решения о выплате премии следует считать дату принятия решения Правления ПФР. В случае, если решение о выплате конкретной премии было принято только руководителем территориального органа ПФР и ИЦПУ, то датой принятия решения о выплате премии считается дата издания соответствующего приказа руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ.

Согласно п.3.3. основанием для выплаты премий работникам является распоряжение Правления ПФР или приказ руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ.

Конкретный размер премии определяется:

управляющим отделениями ПФР и директору ИЦПУ - распоряжением Правления ПФР;

руководителям подведомственных отделению ПФР органов - приказом управляющего отделением ПФР;

остальным работникам по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений - приказом руководителя территориального органа ПФР.

В соответствии с п.3.6. решением Правления ПФР (для руководителей отделений ПФР и ИЦПУ) и приказом руководителя территориального органа и ИЦПУ для работников может быть установлен единый размер премий, предусмотренный подпунктами 3.1.1 и 3.1.2 настоящего Положения (за конкретный отчетный период).

В данном случае снижение (повышение) размера премии работнику по сравнению с установленным размером премии отражается в соответствующем приказе (распоряжении Правления ПФР) с указанием конкретного нарушения (достижения), послужившего основанием для принятия такого решения.

В соответствии с п.3.7. Раздела 3 Приложения 7 Порядка работникам, на которых наложено дисциплинарное взыскание, ежемесячная премия не начисляется за тот месяц, в котором имело место нарушение.

В п.3.8. также разъяснено, что работникам, на которых наложено дисциплинарное взыскание, размер премии по результатам работы за иные периоды работы (подпункт 3.1.2), в которые попадает месяц совершения проступка работника, устанавливается по представлению руководителя структурного подразделения территориального органа ПФР и ИЦПУ в зависимости от тяжести совершенного проступка.

Таким образом, в силу пунктов 3.7. и 3.8. раздела 3 Порядка не начисляется премия за конкретный период времени (месяц, в который был совершен работником проступок) работникам ПФР и ИЦПУ, на которых наложено дисциплинарное взыскание, а также работникам, на которых наложено дисциплинарное взыскание, на основании представления руководителя структурного подразделения территориального органа ПФР и ИЦПУ в зависимости от тяжести совершенного проступка.

Учитывая требования трудового законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что невыплата премии по указанному в приказе основанию «по итогам 3 квартала 2015 года в связи с проведением служебного расследования по факту невыплаты пенсии за август 2015 года ФИО4» не допускается, это противоречит положениям
Раздела 3 Приложения 7 Порядка, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 20.06.2007 N 145п (ред. от 18.05.2010, с изм. от 17.09.2012) "Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ" (вместе с "Положением об оплате труда работников обслуживающего персонала территориальных органов ПФР и ИЦПУ").

В силу требований ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств наличия оснований лишения премии начальника Отдела оценки Шишкова А.В., о наложении на него дисциплинарного взыскания, наличия представления руководителя структурного подразделения со ссылкой на тяжесть совершенного им проступка.

Довод представителя ответчика Думбрава А.В. о том, что Шишков А.В. был правомерно привлечен приказом начальника Управления к материальной ответственности в виде лишения квартальной премии за 3 квартал 2015 года, не обоснован, не подтверждается материалами дела.

    В связи с чем доводы истца о том, что он на дату издания обжалуемого приказа не имел дисциплинарных взысканий, представление непосредственного его руководителя (заместителя начальника Управления по пенсионным вопросам) о снижении (либо невыплате) ежеквартальной премии не имелось, обоснованные.

Из оспариваемого приказа не следует, что по результатам служебного расследования было принято решение о лишении его премии в связи с наложением на истца дисциплинарного взыскания.

Таким образом, приказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании от 09.09.2015 года №88 в части невыплаты премии по итогам 3-го квартала 2015 года начальнику Отдела оценки пенсионных прав с функциями назначения пенсии с учетом специального стажа Шишкову А.В. является незаконным.

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно положениям данной нормы права Шишков А.В. обратился в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора своевременно, поскольку его иск принят судом, согласно входящему штампу Ангарского городского суда 28.12.2015г., а он был ознакомлен с оспариваемым приказом после выхода из очередного отпуска 30.09.2015 года.

В соответствии с Соглашением №166 от 10.12.2013г. о внесении изменения и дополнения в трудовой договор от 10.07.2002г. №163Л Шишкову А.В. установлен месячный должностной оклад в размере 5212 рублей.

На основании приказа Управления № 361 от 28.10.2015 года работникам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области премия за 3 квартал 2015 года установлена в процентном отношении от должностного оклада (206 %).

Фактически в 3 квартале 2015 года истец отработал 44 рабочих дня, что не оспаривалось ответчиком. Всего в 3 квартале 2015 года по производственному календарю 66 рабочих дней.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

    В силу пункта 7 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ Фонд оплаты труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего Постановления от 20 июня 2007 г. N 145п, а также за счет средств, направляемых для выплаты районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 октября 1969 г. № 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» в южных районах Иркутской области установлен районный коэффициент 1,20 к заработной плате работников).

    По условиям трудового договора (п.5.1) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации истцу установлена процентная надбавка к заработной плате в размере 30 % и районный коэффициент в размере 20 %. Итого 50 %, что составляет 1,50 к должностному окладу.

    Таким образом, размер невыплаченной истцу премии за 3 квартал 2015 года по расчетам истца составил 10736, 72 рублей (5212* 1,50 * 206 %= 16105,08: 66* 44).

    Суд, проверив данный расчет премии, соглашается с ним, расчет ответчиком не оспорен, своего расчета премии суду не представлено.

    Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать сумму невыплаченной на основании приказа начальника Управления от 09.09.2015 года №88 премии в размере 10736, 72 рублей.

    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

    В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    Истец суду пояснил, что после ознакомления с обжалуемым приказом и до издания приказа Управления о премировании работников за 3 квартал 2015 года на имя начальника Управления им была подана служебная записка в которой он указал о незаконности принятого приказа о лишении его премии, несмотря на это приказ начальником Управления не был отменен.

    Суд в данном случае также учитывает, что оспариваемый приказ не отменен и на дату рассмотрения дела, более того, ответчик, издав оспариваемый приказ в нарушение требований трудового законодательства, настаивал на своей позиции в судебном заседании о законности своих действий.

    Суд также принимает в обоснование требований истца о компенсации морального вреда доводы о том, что незаконное лишение (не выплата) ежеквартальной премии отразилось на состоянии его здоровья, после ознакомления с приказом появились признаки раздражительности вспыльчивости, что не могло не отразится в общении с родными и близкими ему людьми, проявились симптомы невралгии (онемения) в области трапециевидной мышцы, плеча и руки.

    Истец в обоснование своих доводов представил суду справку, выданную МАНО «ЛДЦ» от 0211.2015г., согласно которой он обращался в период с 26.10.2015г. по 02.11.2015г. к врачу манульному терапевту ФИО6 за помощью и проходил лечение по диагнозу «Неврозоподобное состояние».

    В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель ФИО6, который в судебном заседании подтвердил обращение к нему Шишкова А.В. за оказанием медицинской помощи в конце осени 2015 г. Обращение было связано с болями в зоне мышечного перенапряжения в области плечевого сустава, возникающие при психоэмоциональном напряжении. В связи с чем ему было проведено медикаментозное лечение, проведен курс по канонам мануальной терапии, растяжения шейного отдела. Истцу были назначены гомеопатические таблетки и мазь.

    Показания данного свидетеля не оспорены ответчиком, согласуются с установленными обстоятельствами по делу и пояснениями истца, у суда сомнений не вызывают.

    При таких обстоятельствах, суд учитывает значимость рассматриваемого спора для истца, его психоэмоциональное состояние, осложнение состояния здоровья, которое подтверждено медицинским документом и свидетельскими показаниями, отсутствие доказательств, опровергающих доказательства и доводы истца в данной части, приходит к выводу, что компенсацию морального вреда надлежит взыскать с ответчика в размере 1000 рублей, который, по мнению суда, является разумным и справедливым.

     В силу требований ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

    Согласно указаниям Банка России от 29.04.2011г. №2618-У с 03.05.2011г. ставка рефинансирования установлена – 8,25%, а с 01.01.2016г. – 11%.

    Поскольку премия за 3 квартал 2015 года выплачена работникам Управления 03.10.2015 года, то согласно расчету истца компенсации за невыплату премии должна рассчитываться с 04.10.2015г. по дату вынесения решения из расчета банковской ставки рефинансирования до 31.12.2015г. 8,25%, а с 01.01.2016г. по 11% за каждый календарный день нарушения срока от суммы невыплаченной премии 10736,72 рублей: с 04.10.2015г. по 31.12.2015г. включительно за 58 календарных дней нарушения сроков выплаты премии - 171,10 рублей (10736,72*8/25%/300*58); с 01.01.2016г. по 08.04.2016г. за 99 календарных дней нарушения сроков выплаты премии – 390,06 рублей (10736,72*11/300*99).

    Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать компенсацию за невыплату премии за период с 04.10.2015г. по 08.04.2016г. в размере 561,16 рублей.

    В соответствии со ст. 393 ТК РФ, подп.1 п.1 ст.333.36 НК РФ истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

     С учетом требований данной нормы права, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании в доход соответствующего бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1051,91 (451,91+300 +300) рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск Шишкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании удовлетворить.

    Признать незаконным приказ начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании от 09.09.2015 года №88 в части невыплаты премии по итогам 3-го квартала 2015 года начальнику Отдела оценки пенсионных прав с функциями назначения пенсии с учетом специального стажа Шишкову А.В..

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании в пользу Шишкова А.В. сумму невыплаченной премии по итогам работы 3-го квартала 2015 года в размере 10736,72 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату премии по итогам работы 3-го квартала 2015 года в размере 561,16 рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1051,91 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного текста решения

Мотивированный текст решения будет изготовлен 18.04.2016г.

    Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>