Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-472/2015 от 31.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти                                                                                              24 апреля 2015 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Карлова В.П.,

при секретаре Мякининой Е.Ш.,

с участием представителя <данные изъяты>» ФИО3,

представителя военной прокуратуры Самарского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении <данные изъяты>» по ст.6.4 КоАП РФ по факту нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:            

В суд на рассмотрение поступил административный материал в отношении филиала «<данные изъяты>» по исполнению санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, при организации обслуживания казарменно- жилищного фонда войсковой части 21208.

    28 февраля 2013 года между Министерством обороны Российской Федерации (по контракту - государственный заказчик) и открытым акционерным обществом <данные изъяты>» (по контракту - исполнитель) заключен государственный контракт № К/20/3/ДРГЗ (далее - Контракт), по условиям которого <данные изъяты>», являясь исполнителем, приняло на себя обязательства по эксплуатационному содержанию и комплексному обслуживанию казарменно- жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и расквартированных в них воинских формирований на условиях, предусмотренных контрактом, в том числе по качественному, своевременному и в полном объеме оказанию услуг, осуществлению планирования проведения технического обслуживания и планово-предусмотрительных ремонтов, сроков поставки запасных частей, расходных материалов и координацию работы персонала; осуществлению профилактического обслуживания, технических осмотров, планово-предупредительного ремонта и техническое обслуживание инженерного оборудования имущественного комплекса МО РФ, обеспечению постоянной работоспособности объектов и принятию всех необходимых мер для сохранности и улучшения эксплуатируемых объектов.

Исполнитель вправе самостоятельно определять способ оказания услуг и выполнения работ, а также необходимую для этого численность персонала; привлекать для оказания услуг и выполнения работ по настоящему Контракту соисполнителей. При этом, за действия привлеченных третьих лиц Исполнитель несет ответственность, как за свои собственные, использовать собственный транспорт, собственное оборудование, иное собственное имущество и основные средства для оказания услуг и выполнения работ.

В соответствии с учредительными документами <данные изъяты>» от 28.05.2010 г.), последним для осуществления своей деятельности и выполнения функций, на территории Российской Федерации созданы филиалы, в том числе на территории Самарской области - филиал «<данные изъяты>» с фактическим местом нахождения по адресу: 443099, <адрес>.

В обслуживании филиала «<данные изъяты>» в рамках названного контракта помимо иных находятся объекты казарменного и жилищного фонда с сетями водоснабжения и водоотведения, в том числе воинской части 21208 (<адрес>). В число таких объектов вошло здание пункта технического обслуживания и ремонта (далее - ПТОР) (№ по г/п).

         10 марта 2015 года должностными лицами ФГКУ «1026 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Минобороны России (территориальный, г. Самара; аккредитован в Министерстве здравоохранения РФ 31.10.2011г., аттестат № ГСЭН.RU.ЦОА.2/01 действителен до 31.10.2016 г.) проведена проверка исполнения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений при организации обслуживания <данные изъяты>» казарменно-жилищного фонда войсковой части 21208, обусловленная информацией об аварийном состоянии ПТОР части.

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона РФ от 30 декабря 2099 года №384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 7) и от 30.03.1999 г. №52-ФЗ«О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» наружная стена здания ПТОР (№ 20 по г.п) части слева от входа в неработающую бойлерную находится в аварийном состоянии, существует угроза ее обрушения в сторону территории парковой зоны, что может повлечь повреждение военной техники, привести к травмированию личного состава на территории парка.

Кирпичная кладка стены разрушается при сезонных перепадах температуры, воздействии осадков из-за неправильно выполненной системы ливневых стоков на кровле здания. Процент разрушения стены составляет 30- 35%.

Таким образом, 10.03.2015 г. на территории военного городка № 3, расположенного по адресу: <адрес>А, исполнителем по государственному контракту № 197/ЗК/2013/ДРГЗ - <данные изъяты>» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно ст. 7 Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель военной прокуратуры Самарского гарнизона поддержал вышеуказанные доводы, а также пояснил, что организационные недостатки в деятельности предприятия не являются основанием для освобождения её от административной ответственности. Что касается доводов о не извещении организации о проверке, то они не должный приниматься во внимание, т.к. проверяющая организация проверяла не деятельность ОАО <данные изъяты> соблюдение санитарно-эпидемиологических требований на территории воинской части, а уже при проверке выяснилось, что <данные изъяты>» ненадлежащим образом осуществляет свои обязанности по государственному контракту.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО3 пояснила, что проверка проводилась без участия представителя <данные изъяты>», что нарушает права юридического лица, однако нарушения присутствуют, это не оспаривается, проблема заключается в длительности процедуры заключения договора с другой организацией на обслуживание на новый период времени, поскольку <данные изъяты>» - это организация со 100-процентным государственным участием, все решения согласовываются с главным офисом в <адрес>.

     Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что указанное правонарушение имело место, что подтверждается следующими материалами дела:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, от 17 марта 2015 г., из которого видно, что в рамках проведения проверки выявлены вышеуказанные нарушения;

рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

актом проверки исполнения санитарно-эпидемиологических требований с фотоприложением;

государственным контрактом, в котором установлены соответствующие обязанности

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать организацию виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку ранее организация нарушений не допускала, суд считает необходимым ограничиться минимальным штрафом, необходимости в приостановлении деятельности не имеется.

С учётом изложенного, характера и обстоятельств нарушения, отсутствия каких-либо последствий от несоблюдения требований суд считает необходимым применить к организации административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 -29.10,29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <данные изъяты>», /юридический адрес: <адрес>, строение 3, ОГРН1097746264219, ИНН 7702707386, расположенного по адресу: <адрес>А/,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, который следует перечислять: УФК по Самарской области (ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области»), ИНН 6317008088, КПП 631701001, лицевой счет 04421А57160, расчетный счет 40101810200000010001, Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, КБК 18711690010017000140, ОКТМО 36701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд г. Тольятти в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Автозаводского районного суда

г. Тольятти                                                                                    В.П. Карлов