Решение по делу № 5-278/2020 от 03.12.2020

Дело №5-25-278/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Котельниково Волгоградской области «03» декабря 2020 годаМировой судья судебного участка №25 Волгоградской области, расположенного по адресу: 404354, Волгоградская область, город Котельниково, улица Баранова, дом 4, Бакишева Ирина Мустакимовна,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Поповой Т.П. и её защитника Куниной И.Ю., действующей на основании доверенности от 25 ноября 2020 г. серии 34 АА 3302538,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2020 года в городе Котельниково <АДРЕС> об административных правонарушениях, в отношении

Поповой Татьяны Петровны, <ДАТА4> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. Светлая, д. 27, работающей уборщиком служебных помещений в ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ», не имеющей инвалидности, лишённой права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2020 года в 16 часов 25 минут Попова Т.П. <АДРЕС> управляла транспортным средством - автомобилем Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишённой права управления транспортными средствами, чем нарушила п. 2.1.1. ПДД РФ.

В судебном заседании Попова Т.П. вину не признала, пояснив, что умысла на совершение вменяемого ей административного правонарушения не имела, указав о том, что в 2014 году была лишена права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, своевременно ею был оплачен штраф в размере 30 000 рублей, однако, о том, что водительское удостоверение необходимо было сдать в органы ГИБДД ей никто не разъяснял. После привлечения к административной ответственности в                    2014 года по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ автомобиль продала и не управляла транспортными средствами вплоть до 26 января 2016 года. При этом, факт управления транспортным средством при обстоятельствах, изложенных в протоколе, не отрицала. Пояснила, что 24 ноября 2020 г. вместе с соседкой <ФИО1> и двоюродным братом <ФИО2> направлялась в                   г. <АДРЕС> для того, чтобы забрать ребенка из детского сада «Аленушка» по просьбе соседки. Напротив детского сада её остановили сотрудники ГИБДД, составили протокол по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. В ходе проверки документов выяснилось, что она лишена права управления транспортными средствами с 2014 года, однако, водительское удостоверение ею до сих пор не сдано, в связи с чем, в отношении неё был составлен протокол по ч. 2                               ст. 12.7 КоАП РФ. Поскольку в её действиях отсутствует умысел на совершение правонарушения, просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Защитник Поповой Т.П. - Кунина И.Ю. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя и пояснила, что 15 октября 2014 года Попова Т.П. была лишена права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, своевременно ею был оплачен штраф в размере 30 000 рублей, однако разъяснений о том, что водительское удостоверение необходимо было сдать в органы ГИБДД, постановление не содержало, не разъяснялось об этом ей и мировым судьей. Действуя добросовестно, 16 октября 2014 года Попова Т.П. продала транспортное средство, и до 20 января 2016 года транспортным средством не управляла. Указала о том, что со стороны органов ГИБДД отсутствует контроль за лицами, лишенными права управления транспортными средствами, поскольку на протяжении последних четырех лет Попова Т.П. управляла транспортным средством, её останавливали сотрудники ГИБДД, однако, к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ Попову Т.П. не привлекали. Обратила внимание на то, что протоколы об отстранении от управления транспортным средством и о задержании транспортного средства являются недопустимыми доказательствами, поскольку допрошенные в судебном заседании понятые подтвердили факт того, что все процессуальные документы составлялись на <АДРЕС>, куда они были приглашены, а не на ул. <АДРЕС>, то есть, при фактическом отстранении от управления транспортным средством и задержании транспортного средства понятые не присутствовали, права и обязанности им не разъяснялись, не указаны основания, по которым                 Попова Т.П. отстранена от управления транспортным средством. Отметила, что протокол об административном правонарушении также не может быть признан допустимым доказательством, поскольку в нем неверно указано место его составления, свидетелю Лысенко Д.Ю. не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ. Поскольку в действиях Поповой Т.П. отсутствует умысел на совершение правонарушения, просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Выслушав Попову Т.П. и её защитника Кунину И.Ю., исследовав материалы дела с представленными доказательствами в их совокупности, мировой судья считает виновной Попову Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП.

  В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Вина Поповой Т.П. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом 34 СВ <НОМЕР> об административном правонарушении от 24 ноября 2020 года, согласно которому 24 ноября 2020 года в 16 часов                    25 минут Попова Т.П. на ул. <АДРЕС> управляла транспортным средством - автомобилем Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишённой права управления транспортными средствами, чем нарушила                              п. 2.1.1. ПДД РФ (л.д. 3);

­ протоколом 34 ХБ <НОМЕР> от 24 ноября 2020 года об отстранении Поповой Т.П. от управления транспортным средством - автомобилем Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 4);

­ протоколом 34 ТС <НОМЕР> от 24 ноября 2020 года о задержании транспортного средства - автомобиля Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д. 5);

­ карточкой операций с водительскими удостоверениями и справкой ОГИБДД О МВД России по Котельниковскому району от 25 ноября 2020 г. №50/2330, согласно которым по данным базы данных «ФИС ГИБДД-М» Попова Т.П. лишена права управления транспортными средствами на 18 месяцев на основании постановления мирового судьи 14 ноября 2014 года, водительское удостоверение изъято 24 ноября 2020 года (л.д. 8-9);

­ копией постановления мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 15 октября 2014 года (л.д. 30).

Кроме этого, факт совершения Поповой Т.П. данного правонарушения подтверждается показаниями инспектора ДПС ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, который показал суду, что                             24 ноября 2020 года он находился на суточном дежурство совместно с инспектором ДПС <ФИО4>, осуществляли патрулирование по                      <АДРЕС>. Примерно в 16 час. 25 мин. на                     ул. <АДРЕС> напротив детского сада «Аленушка» ими был остановлен автомобиль Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением Поповой Т.П., в связи с тем, что в автомобиле находился малолетний ребенок без специального детского удерживающего устройства. Инспектор ДПС <ФИО4> пригласил Попову Т.П. в служебный автомобиль для составления протокола по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. В ходе проверки водителя по базе данных было выявлено, что Попова Т.П. в 2014 году была лишена права управления транспортными средствами, однако, до настоящего времени водительское удостоверение не сдала. Все процессуальные документы по ч. 2                                        ст. 12.7 КоАП РФ были составлены им на <АДРЕС>, поскольку в ОМВД по <АДРЕС> району необходимо было проверить еще раз информацию о том, лишена ли Попова Т.П. права управления транспортными средствами. По указанному адресу были приглашены понятые, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные                                        ст. 25.7 КоАП РФ. При составлении протокола Поповой Т.П. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Свидетелю Лысенко Д.Ю. им были разъяснены права и обязанности, предусмотренные    ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> показал суду, что 24 ноября 2020 года он находился на суточном дежурство совместно с инспектором ДПС <ФИО3>, осуществляли патрулирование по                      <АДРЕС>. Примерно в 16 час. 25 мин. на                     ул. <АДРЕС> напротив детского сада «Аленушка» ими был остановлен автомобиль Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением Поповой Т.П., в связи с тем, что в автомобиле находился ребенок в возрасте 5 лет без специального детского удерживающего устройства. В автомобиле помимо водителя находились: мужчина на переднем пассажирском сиденье, женщина с малолетним ребенком на заднем пассажирском сиденье. Он пригласил                     Попову Т.П. в служебный автомобиль для составления протокола по ч. 3                    ст. 12.23 КоАП РФ. В ходе проверки водителя по базе данных было выявлено, что Попова Т.П. в 2014 году лишена права управления транспортными средствами, однако, до настоящего времени водительское удостоверение не сдала, в связи с чем, инспектором <ФИО3> в отношении неё был составлен протокол по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Все процессуальные документы были составлены на <АДРЕС>, куда были приглашены понятые. Ему как свидетелю при составлении протокола инспектором <ФИО3> были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9, 25.6 КоАП РФ. При составлении протокола Поповой Т.П. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля понятой <ФИО5> суду показал, что 24 ноября 2020 года в вечернее время он был приглашен сотрудниками ГИБДД для участия в качестве понятого при составлении протокола в отношении Поповой Т.П.. При этом,                  Попову Т.П. он ранее никогда не видел и с нею не знаком. Ему как понятому разъяснялись суть происходящего, права и обязанности, предусмотренные                 ст. 25.7 КоАП РФ. В его присутствии Попову Т.П. отстранили от управления транспортным средством, транспортное средство было задержано также в его присутствии. Все процессуальные документы составлены были на                        <АДРЕС>.  

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля понятой <ФИО6> суду показал, что 24 ноября 2020 года в вечернее время он был приглашен сотрудниками ГИБДД для участия в качестве понятого при составлении протокола в отношении Поповой Т.П.. При этом,                  Попову Т.П. он ранее никогда не видел и с нею не знаком. Ему как понятому разъяснялись суть происходящего, права и обязанности, предусмотренные                 ст. 25.7 КоАП РФ. В его присутствии Попову Т.П. отстранили от управления транспортным средством, транспортное средство задержали также в его присутствии. Все процессуальные документы составлены были на                              <АДРЕС>. 

Достоверность и допустимость показаний указанных свидетелей сомнений не вызывает, так как свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с материалами дела, основания для оговора              Поповой Т.П. у них отсутствуют.

Вышеперечисленные доказательства в соответствии с требованиями               чч. 2, 3 ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания Поповой Т.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2               ст. 12.7 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля Болдырев М.В., находящийся с Поповой Т.П. в родственных отношениях, суду показал, что 24 ноября 2020 года в 16 час. 25 мин. он находился в автомобиле Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением Поповой Т.П. в качестве пассажира. Кроме него, в автомобиле находились <ФИО1> и малолетний ребенок. Напротив детского сада «Аленушка» на ул. <АДРЕС> автомобиль под управлением Поповой Т.П. был остановлен сотрудниками ДПС, поскольку у ребенка не был пристегнут ремень безопасности. Попову Т.П. пригласили в патрульный автомобиль для составления протокола. Сотрудник ДПС отвез его, <ФИО1> и малолетнего ребенка в <АДРЕС>, что происходило дальше, ему неизвестно.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля <ФИО1>, находящаяся с Поповой Т.П. в нейтральных отношениях, суду показала, что 24 ноября 2020 года в 16 час. 25 мин. она находилась в автомобиле Лада 210740, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением Поповой Т.П. в качестве пассажира, они забирали её малолетнюю сестру с детского сада. Кроме неё, в автомобиле находились <ФИО2> и малолетний ребенок. Напротив детского сада «Аленушка» на ул. <АДРЕС> автомобиль под управлением Поповой Т.П. был остановлен сотрудниками ДПС, поскольку у ребенка не был пристегнут ремень безопасности. Попову Т.П. пригласили в патрульный автомобиль для составления протокола. Сотрудник ДПС отвез её,                    <ФИО2> и малолетнего ребенка в <АДРЕС>, что происходило дальне, ей неизвестно. Понятые в её присутствии для составления протоколов не приглашались.

Показания указанных свидетелей не опровергают факт совершения Поповой Т.П. административного правонарушения, их показания согласуются с материалами дела, в связи с чем, мировым судьей показания указанных свидетелей признаются достоверными и допустимыми.

Доводы Поповой Т.П. и её защитника о том, что Попова Т.П. не знала об обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, в связи с чем, у последней отсутствует умысел на совершение административного правонарушения, признаются мировым судьей не влияющими на доказанность вины Поповой Т.П. в совершении вменяемого административного правонарушения и не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                                     ст. 12.7 КоАП РФ.

Как следует из копии постановления мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 15 октября 2014 года, Попова Т.П. присутствовала лично при рассмотрении дела, то есть, ей было известно о вынесенном в отношении неё решении о лишении её специального права. В судебном заседании также Попова Т.П. пояснила, что обязанность по оплате штрафа, была ею исполнено своевременно.

Согласно требованиями ст. 32.7 КоАП РФ (здесь процессуальная норма приведена в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления мирового судьи судебного участка №25 Волгоградской области от 15 октября 2014 года) в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

При таких обстоятельствах неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

По указанным основаниям мировым судьей не принимаются доводы стороны защиты о совершении Поповой Т.П. административного правонарушения ввиду отсутствия контроля со стороны органов ГИБДД за лицами, лишенными права управления транспортными средствами, поскольку обязанность по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление о лишении специального права.

  Доводы стороны защиты о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем неверно указано место его составления, а также в связи с тем, что свидетелю                         <ФИО4> при составлении протокола не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ, мировым судьей отклоняются ввиду нижеследующего.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей исследован вопрос об установлении места составления данного протокола, на основании изучения материалов дела, показаний сотрудников ГИБДД <ФИО3> и                  <ФИО4>, понятых <ФИО5> и <ФИО6>, допрошенных в судебном заседании, было определено место составления протокола 34 СВ <НОМЕР> - <АДРЕС>. Таким образом, устранены допущенные противоречия. Указанное не свидетельствует о наличии существенного нарушения, поскольку не влияет на правильность квалификации действия Поповой Т.П. и доказанность её вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                                             ст. 12.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении 34 СВ <НОМЕР> от                   24 ноября 2020 года составлен в соответствии с требованиями                                           ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, оснований для признания протокола недопустимым доказательством не имеется.

          Допрошенные в судебном заседании сотрудники ГИБДД <ФИО3> и <ФИО4> суду показали, что <ФИО4> при составлении протокола были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 17.9,                                   25.6 КоАП РФ. Отсутствие подписи <ФИО4> в графе о разъяснении прав и обязанностей не свидетельствует о невыполнении должностным лицом, составившим протокол, указанной обязанности и также не может повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

  Доводы стороны защиты о признании протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о задержании транспортного средства недопустимыми доказательствами ввиду неверного указания места составления протоколов, отсутствии понятых при фактическом задержании и отстранении от управления транспортным средством, не разъяснении им прав и обязанностей, не указания основания, по которому Попова Т.П. отстранена от управления транспортным средством, мировым судьей во внимание не принимаются, поскольку не влияют на правильность установленных обстоятельств, при которых Поповой Т.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства проведено должностным лицом в соответствии с положениями ст.ст. 27.12, 27.13 КоАП РФ, при этом КоАП РФ не установлено требований, предусматривающих обязательное составление протокола об отстранении от управления транспортным средством и задержании транспортного средства на месте фактической остановки транспортного средства или задержания водителя. Процессуальные права и обязанности понятым были разъяснены, что подтверждается их подписями в соответствующих графах протоколов об отстранении от управления транспортным средством и о задержании транспортного средства, а также показаниями понятых, допрошенных в судебном заседании. То обстоятельство, что в протоколе об отстранении от управления транспортным средством не указаны основания применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о существенном нарушении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на правильность описания события административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ это обстоятельство не влияет.

  В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что составление протокола об отстранении от управления транспортным средством и задержании транспортного средства происходило на                          <АДРЕС>, куда были приглашены понятые. Указанное не является нарушением процессуальных норм и не влечет недопустимость данных процессуальных документов как доказательств.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт совершения Поповой Т.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                   ст. 12.7 КоАП РФ, нашел достаточное подтверждение.

При назначении административного наказания Поповой Т.П., мировой судья учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, её личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Поповой Т.П., не установлено, а потому мировой судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3, ч. 2 ст. 12.7, ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Попову Татьяну Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2                              статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления на расчётный счёт №40101810300000010003 в Отделении Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, получатель Отдел Министерства внутренних дел РФ по Котельниковскому району, ИНН 3458001040, КПП 345801001, ОКТМО 18624101001, КБК 18811601121010001140, УИН: 18810334200210002532, наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котельниковскому району, 404354, Волгоградская область, г. Котельниково, ул. Чеснокова, д. 3, назначение платежа - ШТРАФ ГИБДД (платёжный документ представить в судебный участок №25 Волгоградской области).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №25 Волгоградской области.

          Мировой судья:                                                                   И.М. Бакишева