Решение по делу № 2-1309/2018 ~ М-1310/2018 от 11.10.2018

УИД 66RS0015-01-2018-001707-34

Дело № 2-1309/2018

Мотивированное решение составлено 30.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года                          г. Асбест

    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Зырянова НВ к Администрации Асбестовского городского округа об уточнении площади земельного участка,

У с т а н о в и л :

    Истец Зырянова НВ обратилась в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа об уточнении площади земельного участка, указав, что 22.12.1993 года по договору ею была приобретена ? доля в праве собственности на дом *Номер* общей площадью 46,7 кв.м, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*. Данная ? доля жилого дома расположена на земельном участке площадью 592 кв.м. 23.09.1997 года по договору купли-продажи жилого дома Зырянова НВ приобретена другая ? доля дома *Адрес* общей площадью 48,5 кв.м, находящегося по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*. Данная ? доля жилого дома расположена на земельном участке площадью 540 кв.м, предоставленных в постоянное пользование по свидетельству *Номер*-ч от 22.09.1997 года. Право собственно истца на жилой дом *Номер* по ул*Адрес* в г. Асбесте зарегистрировано 05.04.2018 г.

    07.05.1938 года был составлен договор о праве застройки, на основании которого был предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м под жилой дом *Адрес*, находящийся в квартале *Номер*. На основании адресной справки № 688 от 15.06.2018 г. об уточнении (местоположения) объекта недвижимости, адрес: город Асбест, квартал *Номер*, дом *Номер*, имеет юридический адрес: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*.

    На основании Постановления администрации Асбестовского городского округа *Номер*-ПА от 16.04.2018 г. прекращено право постоянного бессрочного пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, общей площадью 540 кв.м, расположенного по адресу: г. Асбест, *Адрес*, дом *Номер*, с целевым использованием для индивидуальной застройки, предоставленного на основании постановления главы администрации Асбестовского городского округа от 12.09.1997 г. *Номер*. На основании Распоряжения администрации Асбестовского городского округа *Номер* от 27.04.2018 г. объекту недвижимости присвоен адресу: Свердловская область, города Асбест, *Адрес*, дом *Номер*. А также присвоен адрес земельному участку с кадастровым номером *Номер*, имеющему местоположение: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер* – адрес: РФ, Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*.

    Право собственности на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, общей площадью 540 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, *Адрес*, д. № *Номер* зарегистрировано за истцом 25.05.2018 г.

    Истец обратилась в Администрацию города Асбеста с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 592 кв.м. На основании сообщения № 460 от 205.04.2018 г. администрация Асбестовского городского округа во избежание расхождений в нормативно-правовых актах, истцу было предложено обратиться к кадастровому инженеру для определения работ по межеванию земельного участка, а также уточнению его границ и площади.

    Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером, площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером *Номер* по результатам кадастровых работ составляет 1204 кв.м Площадь по данным ЕГРН- 540 кв.м. Разница в площадях составляет 664 кв.м и превышает величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с Федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

    Истец считает, что в соответствии с действующим законодательством, она имеет право на постановку земельного участка на кадастровый учет с уточненными границами и площадью, в связи с чем просит, уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, общей площадью 1204 кв.м и признать за ней право собственности на данный земельный участок.

    Истец в судебное заседание не явилась, доверив представлять свои интересы Юрковой Н.А., выдав ей соответствующую доверенность.

Представитель истца Юркова Н.А., действующая на основании доверенности, требования истца поддержала юридически их обосновав, дополнительно пояснив, что в настоящее время за истцом зарегистрировано право собственности на весь жилой дом, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, на кадастровый учет была поставлена лишь часть земельного участка, предоставленного договором о праве застройки от 07.05.1938 года, так как жилым домом длительное время пользовались как двухквартирным домом, два различных собственника, каждый своей половиной отдельно друг от друга, по этому земельный участок под одной половиной дома был поставлен на кадастровый учет, а под другой – нет; правообладатели смежных земельных участков не возражают против требований истца, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель ответчика – администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца об уточнении площади земельного участка, не оспаривает право истца на указанный земельный участок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межмуниципального отдела по Асбестовскому, Заречному городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Шубина ВА, Шубин ЕВ, Трегуб НС в судебное заседание не явились, представили мнения по иску, просили дело рассмотреть без их участия, против удовлетворения требований истца не возражают.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Как установлено в судебном заседании, 07.05.1938 года был составлен договор о праве застройки, в соответствии с которым Бодовских НП был предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м под строительство жилого дома *Номер*, находящийся в квартале *Номер* (л.д. 14-15).

Из адресной справки об уточнении (местоположения) объекта недвижимости *Номер* от 15.06.2018 г., выданной Управлением архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, следует, что жилой дом и земельный участок, указанные в договоре о праве застройки от 07.05.1938 года, с адресом: Свердловская область, город Асбест, квартал *Номер*, дом *Номер*, имеют юридически правильный адрес: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, № *Номер* (л.д.16).

В последующем построенный жилой дом неоднократно продавался (дарился, переходил по наследству) в долях, и длительное время существовал как двухквартирный жилой дом.

22.12.1993 года истец по договору мены приобрела у ФИО1 ? долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул*Адрес*, д. *Номер*, общая площадь ? доли составила 46,7 кв.м., которая располагалась на земельном участке размером 592 кв.м. (л.д.10). Однако документы, подтверждающие постановку указанного земельного участка на кадастровый учет, отсутствуют.

23.09.1997 года истец по договору купли-продажи приобрела у ФИО2 другую ? долю в праве собственности на жилой дом, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, д. *Номер*, общая площадь ? доли составила 48,5 кв.м., которая располагалась на земельном участке размером 540 кв.м., предоставленном ФИО2 в постоянное пользование по свидетельству *Номер* от 22.09.1997 года на основании постановления главы города Асбеста от 12.09.1997 года *Номер* (л.д.10, 36, 77).

Указанный земельный участок 23.08.2002 года поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер *Номер*, с указанием адреса местоположения: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, правообладателем был указан ФИО2

Постановлением главы Асбестовского городского округа *Номер* от 16.04.2018 года было прекращено право постоянного бессрочного пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, общей площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, с целевым использованием для индивидуальной застройки, предоставленный на основании постановления главы города Асбеста от 12.09.1997 года *Номер* (л.д.17).

Распоряжением главы Асбестовского городского округа *Номер* от 27.04.2018 года, объекту адресации земельному участку с кадастровый номер *Номер*, имеющему местоположение: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, присвоен адрес: Российская Федерация, Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*. (л.д.18-19).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены условия и порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. При этом абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Судом установлено, что в настоящее время за истцом зарегистрировано право собственности на весь жилой дом, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*.

Из выписки из ЕГРН от 25.05.2018 года следует, что земельный участок с кадастровым номером *Номер*, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной застройки, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности Зырянова НВ на основании свидетельства о праве собственности на землю *Номер*-ч от 22.09.1997 года, договора от 22.12.1993 года, договора купли-продажи жилого дома от 23.09.1997 года (л.д.20-21).

Таким образом, право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной застройки, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, уже признано, указанные сведения занесены в ЕГРН и не требуют дополнительного признания судом.

Относительно площади спорного объекта недвижимости суд приходит к следующему.

Из предоставленной копии межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Плюхиной Ю.С. 21.09.2018 года, следует, что земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной застройки, фактически имеет площадь 1204+/-12 кв.м. Границы земельного участка определены с учетом естественных и искусственных особенностей рельефа и благоустройства территории, которые закреплены на местности в виде деревянного и металлического забора, с использованием объектов искусственного происхождения (столбы), границы спорного земельного участка обусловлены границами смежных земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д.24-32).

Правообладатели смежных земельных участков: Шубина ВА и Шубин ЕВ (правообладатели земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, с кадастровым номером *Номер*) и Трегуб НС (правообладатель земельного участка по адресу: Свердловская обл., г. Асбест, *Адрес*, *Номер* с кадастровым номером *Номер*), привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, возражений против требований истца не высказали.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации – далее ЗК РФ).

В силу ч.1 и ч.5 ст. 11.6 ЗК РФ, при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

В соответствии с п.3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их минимальные и максимальные размеры.

Согласно п.1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п.1 ч.1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Асбеста, утвержденными решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 *Номер*, спорный земельный участок, находится на землях населенных пунктов в территории зоны Ж-1 – жилая зона индивидуальной застройки (город), минимальная площадь земельного участка в указанной территориальной зоне должна составлять 0,03 га максимальная 0,12 га.

В пп. 14 п. 2.12. Постановления Администрации Асбестовского городского округа от 23.06.2016 N 345-ПА «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков на территории Асбестовского городского округа, находящихся в муниципальной собственности, на которых располагаются здания, сооружения, в собственность гражданам и юридическим лицам», в предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае: если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

В соответствии с договором о праве застройки от 07.05.1938 года был предоставлен земельный участок под жилой дом *Номер*, находящийся в квартале *Номер*, (в последующем по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*) общей площадью 1250 кв.м., соответственно площадь, указанная в схеме расположения земельного участка, при его предоставлении не должна была бы превышать 1375 кв.м.

На кадастровый учет была поставлена лишь часть земельного участка, предоставленного договором о праве застройки от 07.05.1938 года, а именно, земельный участок с кадастровым номером *Номер* с указанием адреса местоположения: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, так как строением, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, с 1959 года по 1997 год пользовались как двухквартирным домом, два различных собственника, каждый своей половиной отдельно друг от друга. Земельный же участок с указанием адреса местоположения: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, на кадастровый учет никогда не ставился, однако находился в пользовании собственников указанной части жилого дома. С 1997 года истец являлась пользователем обеих частей земельного участка по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, так как с указанного времени являлась собственником всего жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*.

В настоящее время площадь земельного участка, по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, изначально предоставленного как одного единого земельного участка площадью 1250 кв.м., а в последующем образованного из двух земельных участков по адресам: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, и Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, имеет уточненную площадь 1204+/-12 кв.м., что составляет не более десяти процентов площади, указанной при образовании земельного участка, и входит в предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков в территориальной зоне расположения участка, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Асбеста, утвержденными решением Думы Асбестовского городского округа от 27.06.2017 № 92/1.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, суд полагает, что исковые требования Зырянова НВ об уточнении площади земельного участка подлежат удовлетворению. Площадь земельного участка с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной застройки, принадлежащего на праве собственности Зырянова НВ, составляет 1204+/-12 кв.м.

Площадь земельного участка – является одной из основных характеристик (основных сведений) об объекте недвижимости (п.9 ч.4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В ч. 3 и ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, реестровая ошибка в указании площади земельного участка с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес*, *Номер*, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной застройки, принадлежащего на праве собственности Зырянова НВ подлежит исправлению на основании решения суда, следует указать вместо площади 540 кв.м., площадь 1204+/-12 кв.м., указанные изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц, спор о праве на недвижимое имущество – отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зырянова НВ удовлетворить.

Исправить в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку в отношении сведений о площади земельного участка с кадастровым номером *Номер* путем исключения из ЕГРН записи о площади указанного земельного участка в размере 540 кв.м. и внесении в ЕГРН записи о площади указанного земельного участка в размере 1204+/-12 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова