Решение по делу № 2-33/2017 ~ М-2/2017 от 22.12.2016

Дело № 2-33/2017                                             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года               город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «<данные изъяты> к Кривошееву ФИО4 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в Аткарский городской суд <адрес> с указанным иском к Кривошееву А.В.

Исковые требования обоснованы ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» тем, что рядовой Кривошеев А.В. проходил военную службу в войсковой части 89553. ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев А.В. исключен из списков личного состава войсковой части 89553. Функция по финансовому обеспечению войсковой части 89553 с января 2012 года возложена на Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», основной задачей которого является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей, в соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации. При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) кадров <адрес>ов Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с Порядком взаимодействия органов военного управления по вопросам обеспечения расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденном Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений Единой базы данных СПО «Алушта», на кадровые органы Минобороны России возложена обязанность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему. За период с сентября 2013 года ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на сумму 380595 рублей 66 копеек, которые являются излишне выплаченным денежным довольствием. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка. В соответствии с пунктом 2 Временного порядка, границами ответственности ФКУ «ЕРЦ МО РФ» являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ; каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисление денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Ввиду того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечивает денежным довольствием более восьмидесяти процентов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна. После производства выплат на банковский счет ответчика (из расчета денежного довольствия за период с сентября 2013 по май 2015 года), кадровыми органами Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных СПО «Алушта» ДД.ММ.ГГГГ были введены корректировки об увольнении ответчика с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с исключением Кривошеева А.В. из списков части, был произведен перерасчет ранее начисленного денежного довольствия, сумма неположенной выплаты ответчику составила 380595 рублей 66 копеек. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово - экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами. В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Частью 11 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»). Из анализа положений действующего законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы. Таким образом, в период спорных правоотношений ответчику со счета ЕРЦ перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены излишне. Излишне выплаченные денежные средства в качестве денежного довольствия ответчику, не имеющему права на их получение и не являющиеся средствами к существованию, подлежат возврату. Просит взыскать с Кривошеева А.В. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 380595 рублей 66 копеек.

Представитель истца - ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Кривошеев А.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, месте и времени судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - войсковой части 89553 ЗАТО поселка <адрес> в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Изучив исковое заявление, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства дела установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: наличие обогащения, обогащение за счет другого лица, отсутствие правового основания для обогащения.

Сторона истца в исковом заявлении утверждала, что ответчик Кривошеев А.В. без установленных законом или сделкой оснований приобрел имущество (деньги) за счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а поэтому обязан возвратить указанное имущество истцу.

Суд соглашается с таким требованием стороны истца по следующим мотивам.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 309-ФЗ), военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с частью 32 статьи 2 которого, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата денежного довольствия военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации, за весь период военной службы с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», это учреждение является юридическим лицом, созданным в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, для достижения указанных целей учреждение, в том числе, осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком (л.д.75-81).

Согласно выписке из приказа Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой Кривошеев ФИО5, старший механик - водитель отделения обеспечения боевой готовности подвижного командного пункта войсковой части 89553, уволен в запас, как не выдержавший испытание (подпункт «е» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Права на обеспечение жилой площадью от Министерства обороны не имеет. Контракт о прохождении военной службы заключен на три года с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: календарная 1 год 3 месяца, в льготном исчислении - не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в Отдел военного комиссариата <адрес> по городу Аткарск, Аткарскому и <адрес>м. Выходное пособие и материальная помощь за 2013 год не выплачивать. Основной отпуск за 2013 год использовал (л.д.92).

Истец в исковом заявлении утверждал, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является пользователем сведений Единой базы данных СПО «Алушта»; на кадровые органы Минобороны России возложена обязанность по внесению в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, в то время как ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производит расчет денежного довольствия исходя из имеющихся на дату расчета сведений в базе данных по каждому военнослужащему, при том, что приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Суд соглашается с таким утверждением стороны истца, поскольку представленные доказательства свидетельствуют, что в СПО «Алушта» Кривошеев А.В. числился как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, статус военнослужащего «активный», в связи с чем, на его банковский счет были переведены денежные средства в размере 380595 рублей 66 копеек, что подтверждается копиями расчетных листков за август 2013 года - июнь 2015 года, копиями реестров за октябрь 2013 года - июнь 2015 года на зачисление денежных средств на карточные счета работников, в частности, на банковскую карту Кривошеева А.В., копиями заявок на кассовый расход за октябрь 2013 года - июнь 2015 года (л.д. 11-13, 17-74).

Впоследствии должностными лицами ГУК МО РФ были внесены сведения о его исключении из списков личного состава войсковой части, что подтверждается также копиями страниц «Просмотр мероприятия» (л.д.14-16).

Между тем, право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие, в то время как было установлено при рассмотрении дела, в период, за который денежное довольствие было начислено, ответчик, получивший указанную сумму, военнослужащим не являлся, был исключен из списков восковой части.

Таким образом, ответчик Кривошеев А.В. без установленных законом или сделкой оснований приобрел имущество (деньги) за счет Министерства обороны Российской Федерации в лице ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а поэтому обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество истцу.

Доказательств обратного стороной ответчика, вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений пунктов 3 и 4 статьи 1109 ГК РФ суд не усматривает, поскольку денежные средства, полученные ответчиком, не могут быть приравнены к платежам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию, выплата денежного содержания установлена для военнослужащих, к таковым Кривошеев А.В. после увольнения с военной службы не относился, кроме того, уволившись в запас, Кривошеев А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2015 года не проинформировал истца о поступлении на его банковскую карту военнослужащего денежных средств, доказательств тому, что выплаченные Кривошееву А.В. денежные суммы предоставлены во исполнение несуществующего обязательства, либо в целях благотворительности стороной ответчика суду не представлено.

При таком положении исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с Кривошеева А.В. неосновательного обогащения в размере 380595 рублей 66 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решение принимается не в пользу ответчика, а поэтому, в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика Кривошеева А.В. в доход бюджета Аткарского муниципального района <адрес> государственная пошлина в размере 7005 рублей 96 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - удовлетворить.

Взыскать с Кривошеева ФИО6 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 380595 (триста восемьдесят тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 66 копеек.

Взыскать с Кривошеева ФИО7 в доход бюджета Аткарского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 7005 (семь тысяч пять) рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца, со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 30 января 2017 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева