Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-497/2018 от 26.04.2018

                                                   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тольятти,

ул. Новый проезд, 4                                                                               26 апреля 2018 года

Судья Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Парамонова Даниила Валерьевича

у с т а н о в и л:

В Автозаводский районный суд г.Тольятти поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Парамонова Даниила Валерьевича.

При подготовке дела к рассмотрению, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении с иными материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол по следующим основаниям.

Согласно статьи 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Статья 19.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно и воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, наказания в виде административного штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, в силу ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за указанное правонарушение может быть назначено наказание в виде административного ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущие наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Исходя из взаимосвязи вышеизложенных требований, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Таким образом, необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обоснованно следует относить к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Парамонова Д.В. был составлен ДД.ММ.ГГГГ. Санкцией ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного ареста. Согласно регистрационного штампа, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, однако явка в суд Парамонова Д.В, который привлекается к административной ответственности за правонарушение, влекущее административный арест, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обеспечена не была. Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами. Кроме того, само должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд так же не явилось.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к убеждению, что в стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возвращению в ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Возвратить заместителю командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Парамонова Даниила Валерьевича и другие материалы дела, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд города Тольятти в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья:                                    Т.А. Выбойщик