Решение по делу № 2-554/2017 ~ М-478/2017 от 07.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.

при секретаре Хутове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по иску Николаевской В.В. к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2017 года Николаевской В.В. обратилась в Андроповский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации по следующим основаниям.

С 1977 года истец была вселена в <адрес>, расположенную по <адрес> <адрес>. С этого времени она несет бремя содержания указанной квартиры и состоит в ней на регистрационном учете. 20 мая 2016 года между истцом и администрацией Новоянкульского сельсовета заключен договор социального найма жилого помещения на вышеуказанную квартиру. Постановлением администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета от 01 ноября 2016 года № спорная квартира передана ей в порядке бесплатной приватизации. Во исполнение указанного постановления между ней и администраций был заключен договор приватизации жилого помещения от 01 ноября 2016 года, по условиям которого она приобрела в собственность, <адрес> В целях регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам и представила необходимый пакет документов, однако в этом ей было отказано на том основании, что отсутствует первичная регистрации права собственности на квартиру за администрацией села. Вместе с тем, она полагает, что само по себе отсутствие первичной регистрации не может являться достаточным основанием, ограничивающим ее право на приобретение жилья в собственность в порядке бесплатной приватизации. С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м., расположенную по <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истца Николаевской В.В. – Иванникова Л.И. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новоянкульский сельсовет Андроповского района Суслова Н.В. в судебное заседание не явилась, представив при этом ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, возражений на заявленные требования не представила.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам, также не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в 1977 года истец была вселена в <адрес>

На основании постановления администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Николаевской В.В. в порядке бесплатной приватизации передана в собственность <адрес>, <адрес>

01 ноября 2016 года между Николаевской В.В. и администрацией Новоянкульского сельсовета был заключен договор приватизации спорной квартиры.

15 февраля 2017 года филиалом АО Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ составлен технический паспорт на спорную квартиру.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В целях регистрации права собственности на квартиру Николаевской В.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Межмуниципального отдела по г. Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам и представила необходимый пакет документов.

Однако, в этом ей было отказано на том основании, что ею не представлены документы, подтверждающие регистрацию ранее возникшего у администрации права собственности на приобретенное по договору приватизации жилье.

Таким образом, судом установлено, что препятствием к оформлению права собственности истца на спорную квартиру во внесудебном порядке является формальное отсутствие регистрации ранее возникавшего права собственности администрации. Однако данное обстоятельство, по мнению суда, не может повлиять на ее право, в получении занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Так, Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека /статья 1, часть 1; статья 7 часть, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2/.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. При этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами /статья 40/.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьям 7 и 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

При этом, как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданам возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

Таким образом, право на приватизацию жилых помещений установлено законодателем в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией прав граждан на жилище, свободу передвижения, а также права собственности. А потому в статьях 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" федеральный законодатель предусмотрел, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом также установлено, подтверждается материалами дела, что ранее истец Николаевской В.В. в приватизации жилых помещений не участвовала.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Согласно пунктам 1 и 2 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданских правоотношений. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Принимая во внимание, что право собственности истца на спорную квартиру возникло на законных основаниях и не признано за кем-либо из субъектов гражданских правоотношений, то суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевской В.В. к администрации муниципального образования Новоянкульского сельсовета Андроповского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Николаевской В.В. право собственности в порядке бесплатной приватизации на <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров