Решение по делу № 5-691/2017 от 20.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-691/17

20 декабря 2017 года г.Самара<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Самарский резервуарный завод», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> дата регистрации  <ДАТА2>,.

УСТАНОВИЛ:

28.09.2017 в ходе плановой выездной проверки было выявлено, что АО «Самарский резервуарный завод», являясь действующим юридическим лицом, допустило следующие нарушения правел ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, а именно: в нарушение статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно в период с августа 2014 по декабрь 2016 регистрация специальных операций по прекурсорам не осуществлялась. В нарушение п.2, 6, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09.06.2010 «О предоставлении сведений о деятельности,связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» за 2017 имели место нарушения порядка ведения журналов регистрации: так в журнале  «Серная кислота» отсутствует проце6нт содержания прекурсора, с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18, в графе 3 неверно указан номер операции по приходу; в журнале «Серный (диэтиловый) эфир» отсутствует процент содержания  прекурсора, с февраля по август 2017 года не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах  календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу, не указано наименование прекурсора, под которым он был получен юридическим лицом; в журнале «Марганцевокислый калий» отсутствует процент содержания прекурсора с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу; в журнале «Соляная кислота» отсутствует процент содержания прекурсора, с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу. Журналы лабораторных исследований за 2014-2017 не предоставлены.

          В судебном заседании представитель АО «Самарский резервуарный завод»,Докукина Е.Ю., действующая на основании доверенности №37К от 22.12.2016 вину в совершении административного правонарушения признала, просила снизить размер взыскиваемого штрафа, поскольку организация находится в тяжелом финансовом положении, решением Арбитражного суда Самарской области по делу №А55-29378/2015 от 08.08.2016 АО «СРЗ» было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Также указала, что правонарушение, установлено в ходе проверки совершенно неумышленно, прекурсоры, хранящиеся на АО «СРЗ» не использовались с начала 2015, в связи с прекращением вида деятельности, предусматривавшей использование прекурсоров. В настоящее время все имеющиеся прекурсоры готовятся к уничтожению.

            Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, АО «СРЗ, в лице представителя Докукиной Е.Ю. разъяснены.

            Исследовав административный материал, выслушав представителя АО «СРЗ» Докукину Е.Ю., мировой судья усматривает в действиях АО «СРЗ» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, т.е. нарушение ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В силу части 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно пп. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в том числе, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.

Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.

Судом установлено, что на основании распоряжения начальника ГУ МВД России по Самарской области (Фамилия)1 № 1/31-8341 от 28.08.2017, в период с 18.09.2017 по 27.09.2017 в отношении АО «СРЗ» проведена проверка. Согласно Акту проверки № №31/1-6864 от 28.09.2017 проверяющим органом были выявлены следующие нарушения: в нарушение п.4 статьи 30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно в период с августа 2014 по декабрь 2016 регистрация специальных операций по прекурсорам не осуществлялась. В нарушение п.2, 6, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09.06.2010 «О предоставлении сведений о деятельности, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» за 2017 имели место нарушения порядка ведения журналоврегистрации: так в журнале  «Серная кислота» отсутствует проце6нт содержания прекурсора, с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18, в графе 3 неверно указан номер операции по приходу; в журнале «Серный (диэтиловый) эфир» отсутствует процент содержания  прекурсора, с февраля по август 2017 года не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах  календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу, не указано наименование прекурсора, под которым он был получен юридическим лицом; в журнале «Марганцевокислый калий» отсутствует процент содержания прекурсора с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу; в журнале «Соляная кислота» отсутствует процент содержания прекурсора, с февраля по август 2017 не выведен остаток на конец месяца, и начало следующего месяца в пределах календарного года, а именно с февраля по август 2017 не заполнены графы 1,2,17,18 в графе 3 неверно указан номер операции по приходу. Журналы лабораторных исследований за 2014-2017 не предоставлены.

Факт совершения АО «СРЗ» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается, как пояснениями представителя АО «СРЗ» Докукиной Е.Ю., так и исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами:

· протоколом  об административном правонарушении 16 №3145128 от 28.09.2017; · актом проверки №31/1-6864 от 28.09.2017; · фототаблицей; · распоряжением ГУМВД Росиси по Самарской области №1/31-8341 от 28.08.2017.При таких обстоятельствах, суд считает вину АО «СПРЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3  ст.6.16 КоАП РФ, доказанной, квалификацию действий организации верной.

  По мнению суда, доказательства совершения АО «СРЗ» административного правонарушения получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, каких - либо грубых нарушений установленного административным законом порядка их собирания и закрепления, судом не установлено.

  Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных  ст. 2.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

           При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, данные о юридическом лице, которое находится в тяжелом финансовом положении и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, при этом оснований для снижения штрафа в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Признать Акционерного общества «Самарский резервуарный завод» виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации.

   В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

   Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

           Реквизиты: получатель ГУВД по Самарской области ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКТМО 36701320 р/сч 40101810200000010001 Банк отделение Самара БИК 043601001 КБК 18811612000016000140 УИН 18880463171631451286.

   Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области.

Мировой судья Я.А. Бойко