Определение по делу № 2-652/2014 ~ М-591/2014 от 16.10.2014

<данные изъяты> Дело № 2-528/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2014 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием:

представителя истца Тарасовой Т.Е. - Иночкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 2 сентября 2014 года гражданское дело по иску Тарасовой <данные изъяты>, Носовой <данные изъяты>, действующей в интересах малолетней Носовой <данные изъяты>, к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру,

установил:

Тарасова Т.Е. и Носова Л.В., действующая в интересах малолетней Носовой А.А., обратились в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру.

Исковые требования обоснованы тем, что она (Тарасова Т.Е.) зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ее внучка Носова А.А. зарегистрирована по месту жительства в данной квартире практически с рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ними в данной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ее муж – Тарасов В.А., сыновья - Тарасов П.В., Тарасов В.В. и дочь Носова Л.В. Квартира, согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, имеет инвентарный номер: №, литер А, общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., состоит из: коридора площадью 8,5 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., ванной – 2,3 кв.м., санузла – 1,1 кв.м., жилой комнаты – 14,3 кв.м., жилой комнаты – 13,5 кв.м., лоджии – 5,8 кв.м. Данная квартира была предоставлена ей в 1981 году совхозом «Красноармеец», где они с мужем в то время работали. Правопреемником совхоза «Красноармеец» с ДД.ММ.ГГГГ стало государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Красноармеец» дорожного центра рабочего снабжения Приволжской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации. Ордер на предоставление жилого помещения не выдавался. Основанием вселения в квартиру являлся приказ по совхозу «Красноармеец» о предоставлении ей жилого помещения. Данное предприятие решением Арбитражного суда <адрес> признано банкротом и ДД.ММ.ГГГГ деятельность его прекращена, о чем межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области внесена запись в ЕГРЮЛ прекративших деятельность за номером 2086438002968. В период процедуры банкротства, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 8.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р, жилищный фонд социального использования и объекты коммунальной инфраструктуры ГУСП «Красноармеец» были переданы на баланс Аткарского муниципального района <адрес>, что подтверждается положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ГУСП «Красноармеец» утвержденным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ собранием кредиторов и актом приема-передачи объектов недвижимости ГУСП «Красноармеец» на баланс Аткарского муниципального района. Администрация Аткарского муниципального района, приняв на баланс жилищный фонд ГУСП «Красноармеец», право собственности не зарегистрировала, в реестр собственности Аткарского муниципального района не внесла. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> не значится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Она ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Члены ее семьи в приватизации данной квартиры принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы собственность на данную квартиру она и внучка оформили на себя. Она (Тарасова Т.Е.) обращалась с заявлением в администрацию Аткарского муниципального района по вопросу приватизации квартиры, но получила отказ в связи с тем, что данная квартира не значится в реестре муниципальной собственности, ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней (Тарасовой Т.Е.) право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кВ. 3, инвентарный номер: №, литер А, общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., состоит из: коридора площадью 8,5 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., ванной – 2,3 кв.м., санузла – 1,1 кв.м., жилой комнаты – 14,3 кв.м., жилой комнаты – 13,5 кв.м., лоджии – 5,8 кв.м., признать за Носовой А.А. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, кВ. 3, инвентарный номер: № литер А, общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., состоит из: коридора площадью 8,5 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., ванной – 2,3 кв.м., санузла – 1,1 кв.м., жилой комнаты – 14,3 кв.м., жилой комнаты – 13,5 кв.м., лоджии – 5,8 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Тарасовой Т.Е. - Иночкин В.В., исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в 1981 году Тарасовой Т.Е. и ее мужу – Тарасову В.А. совхозом «Красноармеец» была предоставлена квартира в <адрес>, в которой они зарегистрированы и проживают. Вместе с ними в этой квартире зарегистрированы и проживают их дети: Тарасов П.В., Тарасов В.В., Носова Л.В., а также несовершеннолетняя внучка – Носова А.А. Ордер на предоставленное жилое помещение не выдавался. Основанием вселения в квартиру являлся приказ по совхозу «Красноармеец» о предоставлении Тарасовой Т.Е. жилого помещения. Данное предприятие решением Арбитражного суда <адрес> признано банкротом и ДД.ММ.ГГГГ деятельность его прекращена. В период процедуры банкротства, в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 8.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р, жилищный фонд социального использования и объекты коммунальной инфраструктуры ГУСП «Красноармеец» были переданы на баланс Аткарского муниципального района Саратовской области. Администрация Аткарского муниципального района Саратовской области, приняв на баланс жилищный фонд ГУСП «Красноармеец», право собственности на него не зарегистрировала, в реестр собственности Аткарского муниципального района не внесла. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Тарасова Т.Е. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Члены семьи Тарасовой Т.Е. в приватизации квартиры принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы квартира была оформлена в собственность Тарасовой Т.Е. и ее внучки – Носовой А.А. Тарасова Т.Е. обращалась с заявлением в администрацию Аткарского муниципального района по вопросу приватизации квартиры, но получила отказ в связи с тем, что данная квартира не значится в реестре муниципальной собственности, ей было рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – Трошина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Третьи лица – Тарасов В.А., Тарасов П.В., Тарасов В.В., Носова Л.В. в судебное заседание не явились, не возражали рассмотреть дело в их отсутствие, считали исковые требования Тарасовой Т.Е. и Носовой А.А. подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца Иночкина В.В., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Из объяснений представителя истца Иночкина В.В. следует, что жилое помещение для проживания было предоставлено истцу Тарасовой Т.Е. в 1981 году совхозом «Красноармеец».

Основанием предоставления истцу квартиры и вселения в нее, согласно справке Главы Петровского муниципального образования, являлся приказ о предоставлении жилого помещения ГУСП «Красноармеец», что являлось в свою очередь основанием для регистрации лиц по месту жительства.

Истец, как о том следует из объяснений ее представителя, обращалась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала истцу Тарасовой Т.Е. в заключении договора приватизации жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 17).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Тарасова Татьяна Евгеньевна является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Тарасовой Т.Е. (л.д.37).

Несовершеннолетняя Носова Ангелина Антоновна является гражданином Российской Федерации (л.д.38).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.14).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д.18), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д.19) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.17), квартира в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Согласно справке администрации Петровского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес>, Тарасова Т.Е. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Носова А.А., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно трудовой книжке Тарасовой Т.Е., она работала в совхозе «Красноармеец» (л.д. 24-26).

Учитывая изложенное, а также длительность проживания истца в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям стороны истца в той части, что Тарасова Т.Е. работала в совхозе «Красноармеец» и была вселена в указанную квартиру в 1981 году на основании приказа руководителя хозяйства. Тарасов В.А., Тарасов П.В., Тарасов В.В., Носова Л.В., Носова А.А. были вселены как члены семьи Тарасовой Т.Е., производили оплату за пользование жильем. При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками совхоза «Красноармеец» порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнившего свои обязанности нанимателя.

Поэтому суд приходит к выводу, что право истцов на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцы ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д.15-16).

Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Пунктом 3 Совместного Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. № 1499-р/110а/Т-92р Территориальным управлениям Минимущества России, органам субъектов Российской Федерации по управлению государственным имуществом, наделённым полномочиями территориальных органов Минимущества России, с участием Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было предписано осуществить передачу в установленном порядке объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения, согласно приложению № 1, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Применительно к изложенному, пунктом 1 Положения о порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 235, была закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в собственность которых передаются объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности, в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов совместно с администрациями предприятий оформить соответствующую техническую документацию и акты приема - передачи по установленной форме.

Актом приема-передачи объектов недвижимости ГУСП «Красноармеец» в лице конкурсного управляющего Волкова А.А., действующего на основании Решения Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) передал в муниципальную собственность Аткарского муниципального образования <адрес> <адрес> (л.д. 23).

Технический паспорт подтверждает, что объект недвижимого имущества, о признании за ними права на который заявляют истцы, представляет собой жилое помещение – общей площадью 48,1 кв.м., жилой – 27,8 кв.м., состоит из: коридора площадью 8,5 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., ванной – 2,3 кв.м., санузла – 1,1 кв.м., жилой комнаты – 14,3 кв.м., жилой комнаты – 13,5 кв.м., лоджии – 5,8 кв.м. (л.д.10-12)

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования Тарасовой Т.Е., а также Носовой Л.В., действующей также в интересах несовершеннолетней Носовой А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тарасовой <данные изъяты> и Носовой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Тарасовой <данные изъяты> и Носовой <данные изъяты> право общей долевой собственности (по ? доле за каждой) на <адрес> <адрес>.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2014 года.

Председательствующий судья: С.В.Васильева