Решение по делу № 2-1387/2014 ~ М-1621/2014 от 26.09.2014

Дело № 2-1387/2014.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2014 года                             г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никонова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никонов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан.

Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы истца с *Дата* по *Дата* ( 5 лет 5 месяцев 15 дней) – электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест». Работая в указанный период, истец постоянно, полный рабочий день был занят на производственных участках в условиях открытых горных работ в карьере глубиной 150 метров и ниже.

Истец просит суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период его работы с *Дата* по *Дата* - электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест», признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснил, что в спорный период работы работал на станции Западная, которая находилась в карьере, был занят работой в карьере полный рабочий день, работа была организована таким образом, что отвлечение на работы вне карьера было невозможно.

Представитель истца адвокат Стремина Н.Л., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала исковые требования, юридически их обосновав.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что с иском не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» Черенкова О.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что истец работал электромонтером СЦБ, был закреплен за станцией Западной, на которой был занят полный рабочий день. Станция Западная и прилегающая к ней территория, обслуживаемая электромонтерами находится в карьере и истец был постоянно в течение рабочего дня занят в карьере.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО8, изучив и исследовав материалы дела, журнал заданий электромонтеров СЦБ, инструкцию по охране труда, план карьера, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При возрасте 54 лет для мужчин требуемый специальный стаж составляет 6 лет.

В соответствии с п.3 ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом 1 «Горные работы» п.3 позиция 10104000-17541 Списка № 1 «производств, цехов, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых, глубиной 150 метров и ниже.

Установлено, что *Дата* истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании ст.27 п.п.1 п.1 Федерального закона № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от *Дата*

    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. При возрасте 54 года требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 6 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы с *Дата* по *Дата* ( 5 лет 5 месяцев 15 дней) – электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что в соответствии со списком №1 р.1 «Горные работы» п.3 предусмотрено, что льготы имеют «рабочие занятые полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», однако, работодатель документально не подтверждает занятость истца на работах в карьере полный рабочий день (л.д.5)

    Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с *Дата* по *Дата* ( 5 лет 5 месяцев 15 дней) истец работал электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест». (л.д.6-10).

    Из архивной справки, от *Дата* *Номер*, выданной ОАО «Ураласбест» следует, что в спорный период работы истцу в связи с работой во вредных условиях труда предоставлялся дополнительный отпуск, оплата труда производилась по повышенной тарифной сетке (№ 12) «на работах с тяжелыми и вредными условиями труда». (л.д.11). Указанное так же подтверждается книгой по учету табельных номеров трудящихся и предоставления отпусков (л.д.26-29), копиями лицевых счетов (л.д.30-96).

    Перечнем работ, выполняемым оперативно-ремонтным персоналом СЦБ и связи в порядке текущей эксплуатации, следует, что персонал службы выполняет работы на закрепленном за этим персоналом оборудовании – по ремонту предохранителей, ламп на светофорах и шлагбаумах, трансформаторах и т.д. (л.д. 25).

    В плане положения бортов карьера отображено, что станция Западная находится ниже борта карьера (л.д.20).

    Справкой, выданной главным инженером УГЖДТ ОАО «Ураласбест» *Дата* *Номер* подтверждается, что станция Западная расположена в карьере ОАО «Ураласбест». (л.д.110). Справкой выданной *Дата* *Номер* подтверждается, что станция Западная находится на глубине 152 метра (л.д.111)

    Справкой от *Дата* *Номер* подтверждается, что на *Дата* Южное рудоуправление являлось структурным подразделением комбината «Ураласбест». В состав Южного рудоуправления на *Дата* входил транспортный цех. В *Дата* комбинат «Ураласбест» зарегистрирован как АООТ «Ураласбест», с *Дата* – ОАО «Ураласбест». В *Дата* цех горного электрифицированного железнодорожного транспорта выделен в отдельное подразделение ОАО «Ураласбест» - Управление горного железнодорожного транспорта (УГЖДТ) (л.д.112).

    Распоряжением, изданным Главным инженером УГЖДТ *Дата* электромонтеры, осуществляющие обслуживание устройств СЦБ на станциях УГЖДТ ОАО «Ураласбест» закреплены для работы за определенными станциями, в частности, истец закреплен за станцией Западной, наименование его должности в соответствии с указанным распоряжением и записью в трудовой книжке – электромонтер устройств сигнализации, централизации и блокировки в карьере (л.д.113-114, л.д.10)

    Из показаний свидетелей, пояснений истца и представителя третьего лица. следует, что в спорный период работы истца работа электромонтеров СЦБ службы сигнализации и связи организовывалась аналогичным способом, истец был закреплен на работе за обслуживаемой станцией Западной.

    Так, из показаний свидетеля ФИО8 следует, что ежегодно происходит закрепление работника – электромонтера СЦБ за определенным местом работы, закрепляется за станцией, организация работы не менялась. Доставка работников к месту работы в карьер осуществляется на автобусе, выехать со станции можно только в конце рабочего дня. Свидетель ФИО9 пояснил в судебном заседании, что истец в спорный период работы был закреплен за станцией Западной, которая была его рабочем местом, обслуживал оборудование на станции, и на железной дороге прикрепленное к станции, работники спускаются в карьер утром, уезжают с рабочего места в конце смены. Свидетель ФИО10 пояснил, что работал в спорный период вместе с истцом, распоряжением руководства работник закреплялся за определенной станцией, истец работал на станции Западная, полный рабочий день, из карьера уезжал по окончании рабочей смены.

    Из копии трудовой книжки ФИО9 следует, что с *Дата* он работал на аналогичной должности – электромонтером СЦБ, с *Дата* наименование его должности было дополнено указанием места работы – станция Западная в карьере. Согласно показаниям свидетеля ФИО9 этот период работы учтен пенсионным фондом как работа по Списку *Номер* в связи с работой в карьере, свидетелю назначена досрочная трудовая пенсия по старости. В трудовой книжке свидетеля ФИО10, работавшего электромонтером СЦБ с *Дата*. так же в *Дата* запись о работе дополнена указанием на работу в карьере. Из показаний свидетеля ФИО10 ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

    Истец с *Дата* по настоящее время работает электромонтером устройств сигнализации, централизации, блокировки в карьере в службе сигнализации и связи УГЖДТ ОАО «Ураласбест». В судебном заседании установлена, что работа, по которой истец работает с *Дата* аналогична работе истца в спорный период. Период работы истца с *Дата* учтен ответчиком в качестве стажа работ, предусмотренных Списком *Номер* разделом 1, пунктом 3.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работая электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест» в период времени с *Дата* по *Дата* был занят полный рабочий день на работах в карьере по добыче полезных ископаемых, глубиной более 150 м., следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку № 1.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата* *Дата* истцу исполнилось 54 года и у него имелся необходимый страховой стаж, составляющий 34 года 09 месяцев, 20 дней, стаж работы по Списку *Номер* составлял более 6 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии после достижения возраста 54 лет, то есть с *Дата*

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 4). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец оплатил услуги представителя в судебном заседании в размере 6000 рублей (л.д.146).

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истца, объем оказанной истцу юридической помощи, понесенные расходы являются разумными и соразмерными, их возмещение подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Никонова В.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Никонова В.А. период его работы:

- с *Дата* по *Дата* – электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного железнодорожного транспорта, Южное рудоуправление комбината «Ураласбест».

Признать за Никоновым В.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *Дата*.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Никонову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Никонова В.А. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей, возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда                  А.А.Юрова