Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-778/2016 от 16.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2016 года                                                                                              г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Ежов И.М.,

При секретаре Редькиной Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гасанова Р.А.о.,

его представителя Пророковой В.В., представившей доверенность 63 А А 3655682 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гасанова <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 мая 2016 года по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес>, Гасанов Р.А.О., в нарушение требований ст.5 ФЗ РФ № « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ РФ № « О порядке въезда и выезда из РФ», находится на территории Российской Федерации не имея при себе документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации.

Гасанов Р.А.О. в суде совершение данного правонарушения признал, пояснив, что с 1996 года находится на территории РФ, женат, имеет на иждивении жену, являющуюся гражданской РФ и двух малолетних детей. По объективным причинам до настоящего времени не оформил вид на жительство или иные документы на право проживания в РФ. Ранее уже выдворялся из РФ, последний раз в 2015 году - по решению суда Чувашской республики, однако по прошествии времени, вновь приезжал к семье. В настоящее время обязуется оформлять вид на жительство и просит не разъединять его с семьей.

Представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила не применять в отношении её доверителя дополнительное наказание в виде административного выдоворения за пределы РФ, поскольку тот женат, имеет на иждивении жену, являющуюся гражданской РФ и двух малолетних детей и по халатности не оформил необходимые документы.

Допрошенный в судебном заседании старший оперуполномоченный ОУР ОП 22 У МВД ФИО7 показал, что ранее Гасанов Р.А. неоднократно выдворялся за совершение аналогичных правонарушений, по имеющимся оперативным сведениям он причастен к совершению преступлений в этнической группировке на территории <адрес>, связанных с кражами колес с автомобилей, но к уголовной ответственности его не смогли привлечь.

Допрошенный в суде по ходатайству представителя в качестве свидетеля ФИО8 дал положительную характеристику личности Госанова и его семьи, а также его родителей, считает, что он по халатности совершил данное правонарушение.

Кроме полного признания вины Гасановым Р.А., его вина подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Гасанова Р.А.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных "граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон 114-ФЗ). иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями Гасанов Р.А. нарушил ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Гасанов Р.А. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающий право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории РФ, не принял. Содержащиеся в материалах данные о личности Гасанова Р.А. свидетельствуют о том, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, а также неоднократно к административной ответственности.

         Доводы Гасанова Р.А. о наличии у него на иждивении жены и двух малолетних детей не являются основанием для оставления правонарушителя на территории РФ, поскольку ранее Гасанов Р.А. неоднократно подвергался административному взысканию за нарушение миграционного законодательства, будучи выдворенным за пределы РФ в 2015 году по постановлению Батыревского районного суда Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ, Гасанов Р.А. вновь осуществляет незаконное нахождение на территории РФ, чем злостно нарушает законодательство РФ. Установлено, что Гасанов Р.А. не имеет постоянного места работы, все договора купли - продажи и ипотеки оформлены не на него, а на его жену, соответственно у суда не имеется сведений о том, что малолетние дети фактически находятся на его иждивении.

Доводы Гасанова и его представителя о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ повлечет нарушение права на уважение семейной жизни не обоснованы и не основаны на законе, поскольку ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства со стороны правонарушителя Гасанова в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающее к применению такого наказания как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, и того обстоятельства, что оно является обязательным к исполнению дополнительным наказанием согласно санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание Гасанову Р.А. Ш.С. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ и с помещением его в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

         Назначение Гасанову Р.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, в также ее соразмерность предусмотренным с. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гасанова ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

До решения вопроса о депортации, поместить Гасанова Р.А.о. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии с дислокацией в г. Тольятти на правах обособленного отдела УФМС России по Самарской области, расположенное в г. Тольятти, ул. Новозаводская, д. №».

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Расчетный счет - 40 101 81 02 000000 10 001

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН получателя 63 17061412

КПП получателя 63 1701001

КБК 18 811 69 00 400 46 000 140

ОКТМО 36 74 0000

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

Назначение платежа: штраф ОП №

Код администратора 684

№

Постановление может быть обжаловано в Самарский облсуд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения либо после получения копии постановления сторонами.

Судья                                                                                       Ежов И.М.