Решение по делу № 5-221/2016 от 14.06.2016

Дело № 5-22-221/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

станица Преображенская 14 июня 2016 года Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., рассмотрев в открытомсудебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок  в отношении юридического лица  Киквидзенской районной общественной организации охотников и рыболовов «Бузулук», место нахождения: <АДРЕС>, сведения <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   

о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         На отчётную дату - <ДАТА3> Киквидзенская районная общественная организация охотников и рыболовов «Бузулук» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003. За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился. О месте и времени рассмотрения дела лицо, привлекаемое к ответственности, извещено заказным отправлением с уведомлением о вручении. По сведениям почтовой организации судебное извещение не вручено по причине истечения срока хранения. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Поскольку, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением направленной ему копии определения о назначении времени и места рассмотрения дела, о чем орган связи проинформировал отправителя, суд признает, что со стороны правонарушителя имеет место злоупотребление своим правом с целью затянуть рассмотрение дела. При таких обстоятельствах суд признает причины неявки правонарушителя (его представителя) неуважительными, а правонарушителя извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьёй 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В силу абзаца 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение обязано информироватьфедеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчёта N ОН0003 «об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании» установлена Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" и является обязательной для представления. В силу пп. Б п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждани лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из совокупности приведенных норм следует, что представление общественной некоммерческой организацией в установленный срок в Минюст России установленной формы отчёта N ОН0003  связано с осуществлением государственным органом - Министерством юстиции РФ его законной деятельности по контролю за объёмом, расходованием или использованием  получаемых этой организацией  денежных средств или имущества  от иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА9> следует, что Киквидзенская районная общественная организация охотников и рыболовов «Бузулук» зарегистрирована <ДАТА2> в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ за ОГРН <НОМЕР>, председателем совета является <ФИО1> с <ДАТА10>

Факт правонарушения - непредставления в установленный срок указанных сведений подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>;

- выпиской из ЕГРЮЛ  от <ДАТА9>,

то есть доказательствами, сомневаться в которых у суда нет оснований и которые суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Нарушений при составлении административного материала не выявлено, сведения, необходимые для привлечения лица к ответственности отражены верно, порядок привлечения к административной ответственности соблюден. На составление административного протокола, привлекаемое к ответственности лицо вызывалось, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, копия протокола направлена в адрес привлекаемого к ответственности лица.

 В соответствии с Приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> Управления министерства юстиции РФ по Волгоградской области, протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ, уполномочены составлять должностные лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, к которым в том числе относится и главный специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций. Таким образом, административный материал составлен уполномоченным должностным лицом. 

В соответствии со ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит юридическое лицо за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Учитывая, что материалами дела подтверждается факт не представления юридическим лицом - Киквидзенской районной общественной организацией охотников и рыболовов «Бузулук» - некоммерческой организацией (не позднее <ДАТА13>) обязательного отчёта по установленной форме N ОН0003  в Управление Минюста РФ по Волгоградской области, то есть информации, необходимой для осуществления этим органом законной деятельности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих наказание и исключающих административную ответственность, не представлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт совершение правонарушения впервые. С учётом изложенного, суд полагает возможным назначить минимальную меру наказания, предусмотренную санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, считая её достаточной, соразмерной содеянному и способствующей исправлению правонарушителя. Доказательств, свидетельствующих о необходимости и целесообразности назначения более строгой меры наказания не имеется. На основании изложенного, руководствуясьст. ст. 19.7, 29.10, 23.1, 3.4,  Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьюридическое лицо - Киквидзенскую районную общественную организацию охотников и рыболовов «Бузулук» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить (вручить) привлеченному лицу и в Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова