Решение по делу № 2-3004/2015 от 13.04.2015

XX.XX.XXXX         Дело № 2-XXX

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рябко О.А.,

при секретаре Кустовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Козловой Т.В. к администрации XX.XX.XXXX района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения в соответствии с нормами предоставления,

у с т а н о в и л:

Козлова Т.В. обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском об обязании администрации XX.XX.XXXX района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) предоставить ей благоустроенное жилое помещение по норме предоставления, установленной для общежитий и заключить с ней договор социального найма на предоставленную жилую площадь.

В обоснование заявленных требований Козлова Т.В. указала на то, что в XX.XX.XXXX году приехала в XX.XX.XXXX с целью получить профессию врача; с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX год обучалась во XX.XX.XXXX; на время учебы ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ..., где она и проживала; с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX года она работала медицинской сестрой в XX.XX.XXXX на отделении XX.XX.XXXX № ... и проживала у подруги; с XX.XX.XXXX года по переводу она стала работать в XX.XX.XXXX» на должности медицинской сестры кабинета XX.XX.XXXX отделения, в связи с чем ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ...; она вселилась в комнату № ..., которая впоследствии была переименована в № ..., и зарегистрировалась в данном жилом помещении. С XX.XX.XXXX года до XX.XX.XXXX года проходила обучение в городе XX.XX.XXXX на подготовительном отделении при XX.XX.XXXX; на время обучения ее поселили в общежитие в городе XX.XX.XXXX. После окончания обучения она вернулась в Санкт-Петербург в комнату в общежитии по адресу: ...; впоследствии поступила в XX.XX.XXXX, где училась до XX.XX.XXXX года и продолжала жить в комнате в общежитии по адресу: ....

Козлова Т.В. ссылается на то, что комната в общежитии была маленькой; в комнате стоял шкаф и кресло, которое она разбирала вечером, и оно превращалось в спальное место; центрального освещения не было, в комнате висели только 2 бра, солнце в комнату не попадало; стены в коридоре, туалете и кухне были покрыты плесенью, а также ее соседка <данные изъяты> была начинающей джазовой певицей, у которой был маленький сын <данные изъяты>, в связи с чем подготовка к учебным занятиям и экзаменам вызывала определенные сложности. Эти обстоятельства вынудили истца к тому, что с XX.XX.XXXX года она стала проживать у знакомых. После окончания института она стала работать врачом в стоматологической поликлинике № XXX XX.XX.XXXX района с XX.XX.XXXX года до XX.XX.XXXX года; с XX.XX.XXXX года по настоящее время работает в XX.XX.XXXX. Указывая на то, что в настоящее время жилые помещения в общежитии включены в состав жилищного фонда социального пользования Санкт-Петербурга; она была вселена и по настоящее время зарегистрирована в общежитии по адресу: ..., утратившей право на жилую площадь не признана, Козлова Т.В., полагая, что приобрела право на жилую площадь в общежитии, обратилась в суд с настоящим иском (листы дела <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства Козлова Т.В. уточнила исковые требования и просила обязать администрацию предоставить ей на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в жилом доме из состава жилищного фонда не менее нормы предоставления, установленной для общежитий, отвечающее техническим и санитарным нормам (листы дела <данные изъяты>).

Истец Козлова Т.В. и ее представитель Лодейкина Е.М., действующая на основании ордера А XXX от XX.XX.XXXX № XXX, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить с учетом принятого судом уточнения.

Представитель ответчика Каширина В.В., действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX, выданной сроком до XX.XX.XXXX, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что у истца нет письменного отказа администрации в предоставлении ей жилого помещения; истец добровольно выехала из жилого помещения - комнаты в общежитии; регистрация в данном жилом помещении не дает права на жилую площадь.

Представитель третьего лица СПб ГКУ «XX.XX.XXXX» Быкова В.В., действующая на основании доверенности № XXX от XX.XX.XXXX, выданной сроком на XX.XX.XXXX, в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца и ее представителя, мнение представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, изучив показания свидетеля, установил следующее.

Из материалов дела следует, что спорным жилым помещением является комната в общежитии по адресу: ....

Согласно справе о регистрации от XX.XX.XXXX года, а также справке о прописке от XX.XX.XXXX года в указанном жилом помещении с XX.XX.XXXX года по настоящее время зарегистрирована Козлова (Фроликова) Т.В. (лист дела <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Козлова (Фроликова) Т.В. XX.XX.XXXX получила диплом XX.XX.XXXX (лист дела <данные изъяты>).

В период с XX.XX.XXXX года по XX.XX.XXXX год проходила обучение в XX.XX.XXXX, закончила дневное отделение XX.XX.XXXX, что подтверждается дипломом с отличием XXX № XXX от XX.XX.XXXX (лист дела <данные изъяты>).

Согласно справке от XX.XX.XXXX № XXX с XX.XX.XXXX Фроликова Т.В. принята на должность XX.XX.XXXX кабинета XX.XX.XXXX отделения XX.XX.XXXX; XX.XX.XXXX года уволена по собственному желанию (лист дела <данные изъяты>).

Из пояснений истца следует, что в этот период ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ...; она вселилась в комнату № ..., которая впоследствии была переименована в № ..., и зарегистрировалась в данном жилом помещении.

С XX.XX.XXXX года до XX.XX.XXXX года проходила обучение в городе XX.XX.XXXX на подготовительном отделении при XX.XX.XXXX; на время обучения ее поселили в общежитие в городе XX.XX.XXXX. После окончания обучения она вернулась в Санкт-Петербург в комнату в общежитии по адресу: ...; впоследствии поступила в XX.XX.XXXX, где училась до XX.XX.XXXX года и продолжала жить в спорной комнате в общежитии.

Согласно представленной в материалы дела трудовой книжке истец до поступления XX.XX.XXXX в XX.XX.XXXX имела стаж работы ... месяцев ... дней, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX проходила обучение в XX.XX.XXXX, с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX работала в XX.XX.XXXX XX.XX.XXXX района в должности XX.XX.XXXX по контракту для прохождения одногодичной интернатуры. С XX.XX.XXXX года по настоящее время работает в XX.XX.XXXX (листы дела <данные изъяты>).

Между <данные изъяты> и Фроликовой Т.В. XX.XX.XXXX года заключен брак, после заключения брака истцу присвоена фамилия «Козлова», что следует из справки о заключении брака № XXX от XX.XX.XXXX (лист дела <данные изъяты>).

Согласно справке жилищного отдела администрации от XX.XX.XXXX года Козлова Т.В. с XX.XX.XXXX года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма (лист дела <данные изъяты>).

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от XX.XX.XXXX года у Козловой (Фроликовой) Т.В. не имеется в собственности недвижимого имущества (лист дела <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства Козлова Т.В. пояснила, что комната в общежитии была маленькой; в комнате стоял шкаф и кресло, которое она разбирала вечером, и оно превращалось в спальное место; центрального освещения не было, в комнате висели только 2 бра, солнце в комнату не попадало; стены в коридоре, туалете и кухне были покрыты плесенью, а также ее соседка <данные изъяты> была начинающей джазовой певицей, у которой был маленький сын <данные изъяты>, в связи с чем подготовка к учебным занятиям и экзаменам вызывала определенные сложности. Эти обстоятельства вынудили ее к тому, что с XX.XX.XXXX года она стала проживать у знакомых.

Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX года № XXX общежитие по адресу: ... было включено в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, и передано в ведение администрации района.

Козлова Т.В., полагая, что она приобрела право на жилую площадь в общежитии, поскольку она была вселена и по настоящее время зарегистрирована в общежитии по адресу: ..., утратившей право на жилую площадь не признана, а не проживание в помещении вызвано объективными причинами и носит вынужденный характер, XX.XX.XXXX года обратилась в жилищный отдел администрации с заявлением о предоставлении ей комнаты (лист дела <данные изъяты>).

Указывая на то, что до настоящего времени ответа от администрации на свое заявление она не получила, Козлова Т.В. обратилась в суд с настоящим иском (листы дела <данные изъяты>, <данные изъяты>).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом». С учетом того, что в данном случае спорные правоотношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным применить к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или обучения.

В соответствии с частью 2 статьи 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

По смыслу приведенных правовых норм работник, вселившийся в общежитие в связи с работой, мог быть выселен из него лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях, и которая предоставила ему жилое помещение в общежитии по основаниям указанным выше.

Исходя из разъяснений, содержащихся в подпункте «б» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в данном случае заявление требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения либо о его признании недействительным по тем или иным предусмотренным законом основаниям является необходимым.

В ходе судебного разбирательства Козлова Т.В. пояснила, что в период работы в XX.XX.XXXX ей было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: ....

Согласно ответу СПб ГБУЗ «XX.XX.XXXX» от XX.XX.XXXX № XXX Фроликова (Козлова) Т.В. работала в больнице в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, была прописана по адресу: ..., общежитие; документов, подтверждающих основание для получения койко-места в общежитии на Фроликову (Козлову) в архиве СПб ГБУЗ «XX.XX.XXXX» не сохранилось в связи с истечением срока их хранения (лист дела <данные изъяты>).

Факт проживания истца в комнате в общежитии подтвердила и допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель <данные изъяты>, которая показала, что они с истцом жили в одном общежитии по адресу улица ...; обе работали в XX.XX.XXXX, только в разных отделениях; койко-место было предоставлено истцу в связи с работой в больнице; ордеров на комнату не давали; когда она регистрировалась в комнате было прошение о регистрации в общежитии от больницы; свидетель была XX.XX.XXXX, а истец работала в кабинете XX.XX.XXXX; свидетель жила в комнате № XXX а истец в комнате № XXX вместе с <данные изъяты>; потом истец начала учиться, работать сутками, они стали реже видеться; в комнате истца несколько спальных мест, обеденный стол, сдвоенная кровать, кресло раскладное, которое утром складывалось; свидетель съехала из комнаты в данном общежитии в XX.XX.XXXX году (листы дела <данные изъяты>).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Козлова Т.В. с XX.XX.XXXX года не проживает в общежитии. Не проживание истца в общежитии по месту регистрации носит вынужденный характер.

Таким образом, суд полагает, что Козлова Т.В. была вселена в спорное общежитие на законных основаниях, с соблюдением требований о регистрации по месту жительства и за ней сохранились права, вытекающие из договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, независимо от надлежащего оформления работодателем документов о предоставлении жилого помещения в общежитии.

Правомерность предоставления истице спорного жилого помещения в общежитии по адресу: ... ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалась, встречные исковые требования, направленные на прекращение права пользования данным общежитием заявлены не были.

Требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения или признании его недействительным истцу никем не предъявлялись, равно как и требования о выселении истца из спорной комнаты.

Доказательств обратного суду первой инстанции не представлено.

Принимая во внимание, что истец вселена и зарегистрирована по спорному адресу в установленном законом порядке, приобрела право пользования жилой площадью в общежитии, и от указанных прав не отказывалась, и упитывая, что иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или находящегося в собственности, у истца не имеется, суд приходит к выводу о том, что Козлова Т.В., как лицо, не утратившее право пользования спорным жилым помещением при переходе общежития на баланс города Санкт-Петербурга, должна была быть обеспечена жилым помещением для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются и распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 03.09.1999 № 878-р «О мерах по реализации распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 28.05.1999 № 515-р в части, касающейся жилых помещений, расположенных в жилых домах и используемых в качестве общежитий», согласно которому вышеуказанное общежитие было включено в государственный жилищный фонд Санкт-Петербурга в качестве жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания и передано в ведение администрации района, на которую данным распоряжением была возложена обязанность оформления необходимых документов для постоянного проживания граждан, проживающих в общежитии за счет жилищного фонда, находящегося в ведении администрации Василеостровского района.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 19 и статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В силу приведенных правовых норм после изменения правового статуса общежития жилые помещения в нем не могут предоставляться по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно статьям 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Системное толкование части 1 статьи 40 Конституции РФ, статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статей 10, 15, 16, 60, 62 ЖК РФ, позволяет прийти к выводу о том, что в случае невозможности заключить договор социального найма в отношении занимаемого помещения, гражданин должен быть обеспечен таким жилым помещением, которое отвечает установленным законом требованиям.

Пунктом 2 статьи 17 Закона Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» от 05.05.2006 № 221-32 также установлено, что гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитии и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии, что они вселены в занимаемые ими жилые помещения на установленных законом основаниях, при исключении занимаемых ими жилых помещений в общежитиях из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включении их в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга в установленном порядке и при их согласии могут предоставляться другие жилые помещения по договорам социального найма.

Учитывая, что жилые помещения в общежитии, в котором истец Козлова Т.В. зарегистрирована, исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, а также в связи с отсутствием свободных жилых помещений в доме ... по ... улице, суд полагает возможным удовлетворить требование Козловой Т.В. о возложении на администрацию обязанности предоставить истцу жилое помещение на условиях социального найма в любом жилом доме, находящемся в распоряжении ответчика.

При этом площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее нормы предоставления, установленной для общежитий, так как в данном случае истец вправе получить жилое помещение не в порядке улучшения жилищных условий, а в связи с имевшимся у нее правом на занятие жилого помещения в общежитии.

Таким образом, истец Козлова Т.В. подлежит обеспечению жилым помещением, в связи с чем суд полагает заявленное истцом требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию XX.XX.XXXX района Санкт-Петербурга предоставить Козловой Т.В., XX.XX.XXXX года рождения, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в жилом доме из состава жилищного фонда не менее нормы предоставления, установленной для общежитий, отвечающее техническим и санитарным нормам.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья