Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1339/2017 от 19.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти, Самарская область                                                             10 октября 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области              Выбойщик Т.А., с участием представителя ООО «КРУМБ-СЕРВИС» Малашевич Д.В. (по доверенности), помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Мирошниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ООО «КРУМБ-СЕРВИС», юридический адрес: Самарская область, <адрес>, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:          

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Володиным В.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «КРУМБ-СЕРВИС», юридический адрес: Самарская область, <адрес> <данные изъяты>, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно данного постановления, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти на основании информации Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о налоговых агентах, имеющих задолженность по перечислению НДФЛ, а также о работодателях, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума и среднего уровня по видам экономической деятельности, организована проверка ООО «КРУМБ-СЕРВИС» на предмет исполнения трудового законодательства, в ходе которой генеральному директору Общества Дроздову П.К. 14.08.2017 г. направлено требование о предоставлении документов и информации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения.

Данное требование ООО «КРУМБ-СЕРВИС» получено 18.08.2017 г, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Вместе с тем, 22.08.2017 г. генеральный директор ООО «КРУМБ-СЕРВИС»Дроздов П.К. в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти не явился, запрашиваемую документацию не представил.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании факт совершения правонарушения признал, между тем указал, что ранее в рамках проведения прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти проверок запрашиваемые сведения уже предоставлялись, в связи с чем полагали, что повторное предоставление запрашиваемых документов не требуется.

Помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти в судебном заседании доводы постановления поддержала, просила привлечь ООО «КРУМБ-СЕРВИС»к административной ответственности.

Суд, выслушав представителя ООО «КРУМБ-СЕРВИС», мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает вину ООО «КРУМБ-СЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2017 г. заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти Волковым М.П, в рамках проверки, проводимой по вопросу соблюдения трудового законодательства ООО «КРУМБ-СЕРВИС», в адрес генерального директора ООО «КРУМБ-СЕРВИС» Дроздова П.В. внесено требование о предоставлении документов и информации, в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ", при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ.

Данное требование ООО «КРУМБ-СЕРВИС» получено 18.08.2017 г, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44503207018501.

Вместе с этим, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти, в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и интересов граждан, законов, действующих на территории Самарской области, соблюдением федерального законодательства 22.08.2017 г. выявлен факт невыполнения законных требований прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти, в связи с чем, 04.09.2017 г. в адрес генерального директора ООО «КРУМБ-СЕРВИС»Дроздова П.К. направлено уведомление о явке в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти на 15.09.2017 г. с извещением о дате и времени составления постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «КРУМБ-СЕРВИС»Дроздова П.К, а также в отношении юридического лица ООО «КРУМБ-СЕРВИС» по ст.17.7 КоАП РФ.

Данное уведомление ООО «КРУМБ-СЕРВИС» получено 12.09.2017 г, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44504311296687.

Таким образом, к указанному сроку - 22.08.2017 года требуемая информация прокурору представлена не была, Дроздов П.В. также не явился в прокуратуру.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в требовании от 14.08.2017 года о предоставлении необходимых документов и информации, заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Володиным В.В. в отношении юридического лица ООО «КРУМБ-СЕРВИС», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «КРУМБ-СЕРВИС» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.09.2017 года; требованием о предоставлении документов и информации от 14.08.2017 года № в адрес генерального директора ООО «КРУМБ-СЕРВИС» Дроздова П.В, полученным 18.08.2017 г, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Общество зарегистрировано по адресу: <адрес>; уведомлением прокуратуры Автозаводского района г.Тольятти в адрес директора ООО «КРУМБ-СЕРВИС» Дроздова П.К. от 04.09.2017 года о явке в прокуратуру для составления постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях; копиями списков внутренних почтовых отправлений; копиями квитанции почтовых отправлений от 15.08.2017 г, 05.09.2017 года, отчетами об отслеживании почтовых отправлений от 15.08.2017 г, от 05.09.2017 г.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «КРУМБ-СЕРВИС» в совершении данного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «КРУМБ-СЕРВИС» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих вину Общества обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «КРУМБ-СЕРВИС» наказание в виде минимального штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, либо назначения приостановления деятельности суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ООО «КРУМБ-СЕРВИС», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, который следует перечислить в течение 60-ти дней на следующие реквизиты:получатель платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001, ИНН 631701014, КПП 631701001, Счет № 40101810200000010001, Отделение Самара ОКТМО 36740000 КБК 415 116 900 400 46000 140.

Разъяснить ООО «КРУМБ-СЕРВИС», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                        Т.А. Выбойщик