Постановление по делу № 5-449/2016 от 26.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    22 сентября 2016 года                                                                           г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.19.5 ч.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харлановой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором МКОУ «<данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

     Харланова М.Н., являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок, до 25.08.2016 года, требования пожарной безопасности, установленные в п.2, 5, 6, Предписания № 4/1/4 от 16.06.2016 Отделения надзорной деятельности по г. АрмянскРеспублик Крым УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, а именно: в учебном заведении не установлены предусмотренные проектной документацией двери лестничных клеток (п.2); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.5); помещения     не оборудовала      системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п.6).

В судебное заседание Харланова М.Н. и представитель Отделения надзорной деятельности по г. Армянску Республик Крым УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся сторон.

                Исследовав представленные материалы, суд считает вину должностного лица, директора МКОУ <данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5. КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости наложения административного наказания на Харланову М.Н., поскольку не выполнены требования, установленные в п. 2, 5, 6 Предписания № 4/1/4 от 16.06.2016г. Отделения надзорной деятельности по г. Армянск Республики Крым УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым.

                   В соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» 69-ФЗ от 21.12.1994 года должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

                В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на предприятия, учреждения и организации возложена обязанность, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров; соблюдать требования пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

                  Согласно ст. 38 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

             Согласно ст.2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица.

            В соответствии с п.3 должностной инструкции директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, утвержденной начальником отдела образования <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» <адрес> Республики Крым – Харланова М.Н. является ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты>» <адрес> Республики Крым.

Вина директора МКОУ «<данные изъяты>» Харлановой М.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

-предписанием №4/1/4 от 16.06.2016 Отделения надзорной деятельности по г. Армянск Республики Крым УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым об устранении нарушений противопожарной безопасности;

    актом проверки ОНД по г. Армянску УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым № 12 от 25 августа 2016 года согласно которому в МКОУ <данные изъяты> обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности не устраненные в установленный срок и фототаблицами к нему;

    протоколом об административном правонарушении № 029/2016/20 от 23 августа 2016г.;

    должностной инструкцией директора МКОУ <данные изъяты> согласно которой ответственным за пожарную безопасность территории и здания учреждения является директор гимназии.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, собранные в соответствии с требованиями административного законодательства и достаточные для признания Харлановой М.Н. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Действия Харлановой М.Н. правильно квалифицированы по ст. ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В силу ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Избирая вид и размер административного наказания Харлановой М.Н., суд в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства отягчающие административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание    Харлановой М.Н. судом не установлено.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2 КоАП РФ административный    штраф,    предусмотренный ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного Харлановой М.Н. административного правонарушения, отношение правонарушителя к содеянному, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Харланову <данные изъяты>, директора    МКОУ « <данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Армянский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Харлановой М.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

Наименование банка – р/счет № 40101810335100010001 УФК по Республике Крым (ГУ МЧС России по Республике Крым) в Отделении Республики Крым г. Симферополь; ИНН 770283582, КПП 910201001, БИК банка 043510001, КБК 177 116 27 000016000140; код ОКТМО 35706000.

Подлинник документа об уплате штрафа надлежит предоставить в суд, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Армянского городского суда

    Республики Крым                                                                                                Т.Н. Феденева