Определение по делу № 5-2024/2015 от 07.09.2015

Дело № 5-2024/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 сентября 2015 года                             г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Захарова В.И., занимающего должность генерального директора <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    07 сентября 2015 года в Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Захарова В.И. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 02. 09. 2015 года, ФИО1 занимая должность генерального директора <данные изъяты> не предоставил в установленный законодательством срок в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алушта Республики Крым расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 год и 1 квартал 2015 года. Фактически указанные расчеты предоставлены на бумажном носителе 11 августа 2015 года.

Тем самым Захаров В.И. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алуште Республики Крым по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении №74 от 02.09.2015 года не указано число, месяц, год рождения, а также не указано место рождения Захарова В.И.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 02.09.2015 года не указано место жительства Захарова В.И., что фактически лишает суд возможности надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от 02.09.2015 года, Захаров В.И. при его составлении не присутствовал.

Вместе с тем, каких - либо сведений о направлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и в свою очередь получение им указанного протокола, материалы административного дела не содержат.

Также материалы административного дела не содержат в себе сведений о надлежащем извещении по месту жительства Захарова В.И. о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Кроме того, из содержания протокола об административном правонарушении от 02.09.2015 года невозможно достоверно установить, за какой именно период Захаровым В.И. не исполнена обязанность по предоставлению соответствующих расчетов, а именно : за 2014 год или за 1 квартал 2015 года, тогда как несвоевременное выполнение обязанности по предоставлению соответствующих расчетов образуют объективную сторону двух отдельных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку допущенные нарушения судом признаются существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и остальных материалов в административный орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить материалы административного дела в отношении Захарова В.И. о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым(<адрес>) для устранения указанных недостатков.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик